바람의 고향에서 진행되는 풍력발전사업을 도민들은 바라만 볼 수밖에 없다.
제주도의 자연을 이용한 각종 사업이 '도민에게 이익 환원'이라는 당위성과 '업체 수익성' 사이에서 종종 갈등이 빚어지는 가운데 신재생 에너지인 풍력발전 사업만큼은 도민의 손으로 전개해야 바람직하다는 목소리가 높다.
에너지는 국가차원에서도 '전략사업'으로 육성한다는 점에서 제주도 전력 수요의 10%를 차지할 것으로 예상되는 풍력발전도 도 당국을 포함 한전, 도내 민간 업체가 '협력체계'를 구축하고 이를 지역 산업으로 자리 매김하는 대책이 시급한 것으로 나타났다.
풍력발전사업에 따른 제주도의 부담은 기술력과 자금력.
반면 조금만 신경을 기울여도 얼마든지 해결이 가능하다는 분석이다.
기존 풍력발전 사업을 전개하는 다른 지방 업체의 경우 풍력발전기와 날개 등 주요 부품을 신재생에너지 선진국인 덴마크에서 구입하는 것으로 알려졌다.
여기에 설치 및 철탑 세우기 등 작업으로 풍력발전소를 조성하고 있어 '별 다른 기술'을 갖추지 않아도 된다는 것이 관련 업체측의 설명이다.
또한 초기 자본금은 제주도 당국의 협조아래 에너지관리공단의 '대체에너지이용시설 및 생산시설 설치자금' 융자지원대책을 이용하면 마련될 것으로 여겨지고 있다.
3년 거치 5년 분할 상환 조건에 소요자금의 100% 이내에서 동일사업자당 150억원까지 지원하고 있다.
이와 함께 대체에너지이용시설생산자, A/S를 위한 공동망관리자, 대체에너지생산공급자 운전자금 등도 소요자금의 90% 이내에서 동일사업자당 5억원 이내에서 융자해 주고 있다.
더욱이 산업자원부는 신재생에너지 사업의 활성화를 위해 풍력발전에서 생산된 전력 kwh당 107.66원의 차액보전제도를 실시하고 있다.
민간 사업자가 풍력발전사업을 운영할 경우 일반 전력 수매가 대비 40%선을 웃도는 가격에 15년동안 판매할 수 있도록 규정, 초기 사업비 투입 등에 따른 자금난을 덜어 주고 있어 제주도와 도내 민간업체의 분발이 요구되는 형편이다.
▲신재생에너지, 대체에너지란.
우리나라는 '대체에너지개발보급및이용보급촉진법' 제2조에 석유, 석탄, 원자력, 천연가스가 아닌 에너지로 11개분야를 지정했다.
태양열, 태양광발전, 바이오맥스, 풍력, 소수력, 지열, 해양에너지, 폐기물에너지 등 8개분야를 재생에너지로 연료전지, 석탄액화.가스화, 수소에너지 등 3개분야를 신에너지로 분류했다.
대체에너지는 과다한 초기 투자의 장애요인에도 화석에너지의 고갈문제와 환경문제에 대한 핵심 해결 방안이라는 점에서 국가차원의 정책추진이 이뤄지는 중이며 특히 청정자연환경을 지켜야 하는 제주도가 주목하는 사업이다.
행원단지가 우리 나라의 효시로 다른 지방의 경우 강원도 대관령 660kw급 4기, 태백시 850kw급 2기, 전북 새만금지구 750kw급 6기 등이 가동중에 있다.
에너지 전문가들은 "제주도의 자연 조건상 도내 전력 수요의 일정 부분을 풍력 발전이 맡기는 것이 타당하다"며 "민간사업이라고 하지만 에너지 사업이라는 면에서 어느 정도의 관리대책은 수립해야 한다"고 제시했다.
▲행원풍력발전단지가 시사하는 점
제주도가 1997년 600kw급 풍력 1.2호기 설치공사 착공에 나선 이후 2003년 4월 15기 모두 가동을 시작했다.
1998년 한해동안 kwh당 54.84원을 받고 800MWh를 팔아 4400여만원의 매출고를 올렸다.
지난해는 kwh당 66.57원 2만1900MWh 판매로 14억원의 수입을 발생시킨 반면 운영비는 1억7000만원 정도.
직원이 공무원 신분이라는 점을 감안하더라도 10억원 이상의 순수익을 보장받는 것으로 분석됐다.
행원단지는 시범사업으로 조성되면서 국비 156억원이 투입돼 산자부의 '30%이상 국고보조를 받은 사업'에 대해서는 kwh당 107.66원이라는 '차액보전제도'에서 제외된다는 규정으로 인해 일반 판매가격에 그치는 반면 도내 전력 소비의 1%인 이 단지에서 한해 10억원 이상의 수익을 내고 있다.
하지만 이 사업 역시 다른 지방 업체가 독차지했다.
덴마크사인 VESTAS사와 (주)효성, 또 다른 덴마크사인 NEG-Micon사와 국내 STX사가 200억원대의 공사를 수주했다.
다행인 점은 제주도 직영 사업으로 향후 발생하는 수익이 모두 제주 지역경제로 되돌려진다는 것이다.
제주도는 그러나 현재 진행중인 사업은 물론 2011년까지 계획하는 사업에 대해 '지역 경제 활성화'와는 거리를 두고 있다는 비난을 자초하는 실정이다.
이에 대해 도 관계자는 "풍력발전 관리는 특별한 기술이 필요치 않다"고 전제 한 뒤 "일단 생산한 후 전력거래소라는 안정적인 판매처가 있는 탓에 별도의 사업분야가 없으면서도 수익은 분명한 것이 장점"이라며 "산자부의 차액보전제도 등을 적용받는다고 치면 일반 사업자에게 경제성이 있는 것으로 판단된다"고 밝혔다.
