산남지역 중심항인 서귀포항을 세계적 관광미항으로 개발하기 위한 서귀포관광미항 2단계 방향에 대해 혼선이 일고 있다.
서귀포관광미항개발사업은 1차 제주국제자유도시종합계획에 반영된 제주국제자유도시 6대 핵심프로젝트 가운데 하나로, 1차 자유도시계획은 전체 사업비로 1430억원을 계상했다.
서귀포관광미항 개발사업은 현재까지 180억원이 투입돼 새섬 보도교와 새섬 산책로, 친수형 호안 조성 등 1단계 사업이 마무리 된 상태다.
이와 관련, 향후 10년간 제주발전의 가이드라인 격인 제2차 제주국제자유도시종합계획안은 그동안 진행된 서귀포관광미항 개발사업에 대한 평가를 통해 2단계 개발사업은 공공자본이 중심이 된 도시 재정비 사업으로 추진하는 것이 바람직하다는 입장을 제시했다.
2차 자유도시계획안은 서귀포관광미항 개발사업의 경우 1단계 개발사업 완료에도 불구하고 관광증대 효과가 제한적이며 2단계 사업 진행가능성 및 기대효과도 현재로서는 판단하기 곤란하다고 부정적 의견을 분명히 했다.
제주도는 이에 대해 서귀포항 2단계 개발사업은 민간자본 유치를 통해 더 이상 개발하기가 현실적으로 어렵다는 의미로 해석했다.
반면 서귀포항 1단계 개발사업을 벌인 제주국제자유도시개발센터(JDC)는 최근 서귀포관광미항의 2단계 개발사업과 관련, 서귀포항 일대를 ‘해양레저.관광도시’로 재개발하는 기본구상안을 제시했다.
이 재개발 구상안은 오는 11월 정부의 ‘항만재개발 기본계획 수정계획’에 반영되면 구체화돼 추진될 계획이지만 민자 투자 비중이 절대적으로 높은 점이 최대 단점으로 꼽히고 있다.
민간투자가 1579억원으로 전체 사업비의 95%에 달하고 있어 결과적으로 성공적인 사업 추진을 위해서는 민자 유치 방안이 뒷받침돼야 한다.
이처럼 2차 자유도시계획안과 JDC의 기본구상안이 정반대의 입장을 제시하면서 서귀포관광미항 2단계 개발방향이 어떻게 귀결될 것인지에 관심이 집중되고 있다.
박홍배 제주도국제자유도시과장은 “2차 종합계획 용역진은 현실적으로 막대한 규모의 민간자본 유치가 어렵다는 판단에 따라 공공자본을 투입한 도시재정비 형태로 서귀포항 일대를 개발하는 방안을 선호하는 것 같다”며 “앞으로 JDC 등의 입장을 최대한 수렴하는 절차를 밟아 최종 안을 2차 자유도시계획에 반영시켜 나갈 방침”이라고 말했다.
한편 제주도는 지난 11일 2차 자유도시계획안에 대한 도민설명회를 마친데 이어 오는 9월 종합계획심의위원회에서 이를 심의한 뒤 도의회에 동의절차를 밟아 12월중 확정할 예정이다.
