제주국제컨벤션센터는 제주도의 관광 인프라를 위해 지어졌다. 건립 당시부터 적자를 미리 예상하면서도 대대적인 도민주를 모집해 지은 것은 컨벤션센터가 가져올 제주관광의 ‘플러스 알파’를 예상했기 때문이었다. 올해 봄 범도민적 여망을 모았던 APEC(아시아-태평양경제협력체) 정상회의 유치노력도 비록 실패하긴 했지만, 컨벤션센터가 있었기 때문에 가능한 것이었다.
도시의 발전에 필요한 인프라 시설인 경우 적자가 나더라도 도입하는 것은 개발정책의 기본이다. 지방자치단체가 적자 나는 예산을 투입해 만드는 도로의 경우도 당장 눈에 보이는 이익은 측정할 수 없지만 사업을 벌이지 않을 수 없다. 도로의 개통으로 교통소통은 물론 주민소득기반의 창출 등 부수적 이익이 수반된다는 정책전망을 하기 때문이다.
제주국제컨벤션센터 또한 건립당시부터 예상되는 적자 등 논란이 없었던 것은 아니지만, 일단 2003년 3월 개관을 하면서 제주도의 인프라 시설은 물론 도민의 자존심, 관광명소로서 그 위용을 드러내고 있다. 우리는 이 센터에 유능한 전문인력들이 모이고 그들의 경영전략에 의해 제주도 회의산업의 구축으로 제주관광의 큰 몫을 담당할 것으로 믿어왔다.
그러나 작금의 제주국제컨벤션센터의 경영실태를 살펴보면 실망을 금할 수 없다. 계속된 적자며, 특별채용이며, 높은 급여며, 도대체 무엇을 하는 사람들을 갖다가 놓았는지 통 이해가 되지 않는다. 컨벤션센터의 자리가 민선2기 들어 당시 도지사 선거를 도왔던 사람들의 ‘구직처’로 변질됐다는 지적은 꾸준히 제기돼온 문제이긴 하다. 25일 도의회 행정사무감사에서 밝혀진 인사채용 문제는 저간의 사정들을 다시 한번 확인해 준데 불과하다.
컨벤션센터는 임직원 27명중 개관 전 16명을 특채로 뽑아다 놓았다. 이 특채의 자리가 도민사회에 소문이 풍미한 “도지사 선거 논공행상의 자리”가 아닌가? 전문가들이 모여서 경영에 머리를 맛 대야 할 컨벤션센터에까지 선거 논공행상의 인사를 해댔으니 능력자들이 뽑혔을 리 없고, 이 센터가 바로 갈 리가 만무하다.
이런 인력채용의 문제는 바로 운영부실로 나타나고 있다. 한달 10일만 회의실을 사용하고 나머지 20일은 사실상 휴일이다. 그러면서 홍보예산은 3억8490만원을 펑펑 쓰고 있다. 내년 국제회의 개최예약은 부산에서 개최되는 APEC 관련 회의 1건 등 모두 4～5건에 그치고 있다. 각종 국제회의 유치는커녕, 이벤트 행사조차 제대로 유치 못하는 이 현상은 인력관리에 허점이 있다는 것을 반증하는 것이다.
컨벤션센터의 다음 문제는 이들의 인건비 지출에서 드러난다. 컨벤션센터 임직원 29명의 인건비는 모두 1년 9억6339만7000원이다. 대표이사의 연봉은 9198만원, 상근 전무이사 1명 6922만원, 전략기획팀장 3795만원, 경영관리팀장 3871만원등 팀장의 연봉이 3000만원에서 4000만원대다. 나머지 과장급, 대리 사원들의 연봉 또한 최저 2082만원부터 최고 3365만원까지 이른다. 한마디로 가관이다. 월 10일 정도밖에 운영치 못하는 부실운영의 당사자들의 이런 급여를 받고 있다. 도민들로부터 “하는 일 별로 없이 배터지게 먹고 있다”는 지적을 충분히 받을 수 있다.
우리는 도민의 기업인 제주지방개발공사의 인력채용의 문제점을 기회 있을 때 마다 지적해 왔고 광정(匡正)을 요구해 왔다. 개발공사의 인력채용 또한 선거논공행상에 의한 인사가 태반으로 도민들의 따가운 눈총을 받고 있기 때문이다. 이제 컨벤션센터의 인력채용의 문제를 바로잡아야 할 때가 왔다. 이것은 컨벤션센터의 문제점을 하나하나씩 다잡아 나가기 위한 최소한의 필요조건이다.
