제발연, ‘법적ㆍ제도적 장치 마련’ 주문
제주지역에서 미취업자와 실업자 등을 대상으로 실시되고 있는 직업훈련사업이 단기 사업에 치중된 데다 대부분의 직업훈련기관이 영세해 인프라 구축이 미흡하다는 지적이 제기됐다.
제주발전연구원이 21일 발표한 ‘제주지역 직업훈련 실태와 활성화 방안’ 연구 보고서에 따르면 현재 도내에서는 미취업 청년층을 위한 인턴십 사업을 비롯해 여성인력개발사업, 사업주 지원 재직자훈련 사업, 실업자 직업훈련사업, 공공 직업훈련사업 등 다양한 직업훈련사업이 이뤄지고 있다.
그러나 이들 직업훈련 프로그램이 중앙정부나 지방자치단체로부터 예산을 받아 운영되는 탓에 장기 사업보다 단기 사업이 주를 이루고 있는 것으로 조사됐다.
직업훈련의 직종을 보면 1차산업과 관광, 서비스산업에 편중돼 훈련 직종이 다양하지 못한 것으로 나타났다.
특히 장애인 직업재활훈련의 경우 훈련생을 배출해도 일자리가 없어 장애인들이 취업에 어려움을 겪고 있어 장애인 직업재활훈련기관과 일반 기업체 간 파트너십 협력체제 구축이 시급한 것으로 지적됐다.
또한 한국폴리텍대학 제주캠퍼스, 제주여성인력개발센터, 노동부 비지정 직업훈련기관, 직업재활 특수학교 등 도내 직업훈련기관 가운데 3분의 1 가량은 직업상담사가 없는 등 전문 인력이 부족한 데다 대부분의 훈련기관이 영세해 인프라 구축이 미흡하다고 보고서는 진단했다.
실업자 직업훈련 사업의 경우 지난해 2704명의 실업자들이 프로그램에 참가했지만 절반에 가까운 1239명이 중도에 포기했으며, 자격증 취득률도 41.2%에 불과했다.
보고서는 이에 따라 직업훈련 활성화를 위해 ‘직업훈련 및 고용지원에 관한 조례’ 제정 등 법적, 제도적 장치를 마련하고 중.장기 발전 계획을 수립해 체계적인 정책사업을 추진해야 한다고 주문했다.
아울러 제주도 취업노사계, 종합고용지원센터, 인적자원과, 인력개발원, 행정시 평생학습센터 등에서 산발적으로 맡고 있는 직업교육과 평생교육, 직업훈련, 고용 등의 업무를 총괄하는 부서를 설치하고 예산 지원을 확대할 필요가 있다고 보고서는 제안했다.
이 밖에 직업훈련 기관의 역할과 기능 강화, 차별화.특성된 직업훈련 프로그램 개발, 맞춤형 직업훈련 지원 시스템 구축 등을 제시했다.
