신임 김 도정의 항법은 일과 사람을 중시하는 능력위주의 항해기술을 바탕으로 하고 있다.
이는 기획실장과 정무부지사 공모가 말해 준다. 정무부지사는 능력과 도덕성까지 확인하기 위해 전국 지자체 가운데 유례없는 인사청문회까지 실시됐다.
김 지사가 취임후 바꿔진 것 가운데 하나는 또 그동안 윗선 눈치보기, 격식에 얽매였던 보고체계가 없어졌다는 점이다.
그동안 10시 넘게까지 끌어왔던 전체 간부회의도 9시에 조기 마무리됐다. 실국장이 없는 시간대 중하위직 공무원으로만 이어지는 공업(空業)을 없앤 것이다.
능력위주의 인사는 지역항공사설립추진지원단의 업무를 관광문화국이 아닌 건교부에 정통한 조여진 광역수자원관리본부장에게 위임한 것은 그 단적인 사례다. 도청 내부와 여론의 뭇매를 맞았지만 강행했다.
이에 걸맞는 대표적 사례는 감귤 적정생산을 위한 1500ha 추가폐원조치다. 김 지사는 이를 위해 복금수익금과 경상경비 절감 등을 통해 강행하고 있다. 여기에다 감귤열매솎기의 성공적 추진을 위해 공공근로사업 지원비를 1억원 긴급 지원한 것도 그의 강단을 말해주는 요소다.
김 지사의 또 다른 업무스타일은 ‘청진기’식이다. 이는 여미지식물원 매입 원점에서의 재검토, 지역항공사 설립 타당성 및 경제성 분석 검토후 예산편성이 대표적이다.
이 과정에서 “너무 조심하는 것 아니냐”는 주변의 지적과 ‘면피행정’이라는 비판도 제시됐다. 그러나 여미지식물원 매입 원점에서의 검토는 재원문제라는 당장의 문제가 김 도정의 어깨를 짓누른 때문이다. 또한 “왜 제주도가 직접 나서서 이를 매입하려고 하느냐”는 여론도 수렴한 이유다.
공약(空約)도 있다. 지사 후보시절 한나라당 박근혜 대표와 함께 주창했던 항공요금 신고제의 허가제 전환은 관계부처의 난색 표명으로 물 건너간 사안이다.
김 도정은 이 문제가 도민사회 최대의 현안임을 인식, 취임하자마자 상경, 건교부, 대한항공, 아시아나항공 관계자를 잇따라 만나 ‘항공기는 제주도민의 교통수단’이라는 점을 강조, 요금 인하를 주장했지만 안됐다.
열린우리당이 4.15총선때 약속했던 제5차 정부혁신세계포럼의 제주유치를 위해 노력했지만 오히려 농락당했다.
특히 특별자치도의 사실상 전제조건임을 강조, 제주를 하나의 단일계층으로 묶는 행정계층구조개편을 주도적으로 해오다 최근 정부와 열린우리당의 “행정계층구조개편은 특별자치도의 전제조건이 아니다”라는 입장 발표로 혼선을 겪게됐다.
또한 최근 발표한 공약이행과 관련 전체 재원의 50%가 넘는 부분은 민자로 유치, 과연 이뤄지겠느냐는 지적도 제기되면서 여론의 도마위에 오르내리고 있다.
김 도정은 이처럼 취임후 순항을 거듭하면서도 암초와의 전쟁을 치르고 있다. 목적지에 도착할때까지 또 어떤 암초가 김 도정을 기다리고 있을지, 그리고 그 암초를 어떻게 비껴나갈지 관심이 모아지고 있는 것이다.
