제주국제자유도시 전략이 성공하기 위해서는 무엇보다 관(‘官)=물주(物主)’라는 잘못된 사고방식이 깨져야 하며, 근래들어 제주지역사회가 혼란스러운 것은 정치성 높은 지역 시민단체들과 무책임할 정도의 각종 의견분출 등으로, 이는 제주개발의 관(官)의존 관성을 심화시키고 그 폐해가 심하다는 지적이 제기됐다.

27일 (구)농업기술원 농어업인회관에서 제주도가 주최하고 제주발전연구원이 주관한 마련한 ‘제주국제자유도시 출범 5년주년 기념 정책세미나’에서 허찬국 한국경제연구원 경제연구본부장은 ‘제주국제자유도시 추진전략 개선방안’ 주제발표를 통해 “관(官) 주도의 개발이 제주의 잘못된 관성과 폐해를 만들고 있다”며 “특히 근래들어 혼란스럽게 정치성 높은 지역시민단체들과 무책임할 정도의 가지각색의 의견을 분출하는 추세도 이런 잘못된 관 주도의 역사와 연관이 깊다”고 강조했다.
허 본부장은 “그 동안 관 일변도 사회에서 관과 우호적 유대관계를 맺지 못한 정치적인 그룹(시민단체)들이 생겨났다”며 “이들은 역할이나 목소리가 미미하였기 때문에 특별히 자신들의 주장이나 행동이 미칠 수 있는 파급효과에 대해 무감각 해진 것으로 보인다”고 했다.

이같은 관과 지역주민들과의 전략적 갈등과 공생관계가 오랫동안 지속되면서 지역문화와 정서에 깊은 영향을 미친 것으로 진단한 허 본부장은 “국제자유도시 전략이 성공적으로 추진되고 지역사회가 새로이 도약하기 위해선 이러한 악순환의 고리를 끊어야 한다”고 주장했다.
허 본부장은 “국가 전체적으로 봤을 때 거대 민간기업의 출현과 성장, 정부규제의 당위성에 대한 계속되는 도전 등으로 관의 역할은 과거에 비해 크게 줄었으나 제주지역만은 전국 추세에 낙후되면서 거의 모든 분야에 도청과 공무원이 중심에 서는 과거의 관행이 큰 변화 없이 지속돼 왔다”고 비판했다. 즉 제주도청이 지역경제에서 제일 큰 ‘물주(物主)’였기 때문에 자연스럽게 관 주변에 붙어 기생하는 ‘숙주’계층만을 만들었다는 것이다.



그는 “최소한 경제분야에서만이라도 관 역할을 축소해야하며, 각종 규제를 없애는 것과 발맞춰 전국의 인구나 면적 비율로 가장 수가 많은 제주도 공무원 인원을 감축해야 한다”고 주장했다. 최근 제주도가 추진중인 관광공사 설립 같은 방법으로 공무원 수를 늘려서는 더욱 안된다고 강조했다.

그는 이어 “제주도가 앞으로 시도해 보지 않은 전략과 사업들을 추진해야 하나 성공적으로 추진할 수 없을 정도로 지역 전문성이 일천하고, 지역폐쇄성 때문에 각종 기관의 중요한 직을 지역출신 인사들이 독점하는 것도 새로운 도약을 시도하는 걸림돌”이라고 분석했다.
.
그는 “관련사업에 대한 전문성이 우선적으로 필요하다”며 “중요 위치에 지역색보다 전문성을 위주로 한 적임자 배치가 도움이 된다면 강제적으로 도외출신을 임명하는 ‘도외인사 선발 쿼터제’를 시행해야 한다”고 덧붙였다.


제주국제자유도시 전략이 성공하기 위해서는 무엇보다 관(‘官)=물주(物主)’라는 잘못된 사고방식이 깨져야 하며, 근래들어 제주지역사회가 혼란스러운 것은 정치성 높은 지역 시민단체들과 무책임할 정도의 각종 의견분출 등으로, 이는 제주개발의 관(官)의존 관성을 심화시키고 그 폐해가 심하다는 지적이 제기됐다.

27일 (구)농업기술원 농어업인회관에서 제주도가 주최하고 제주발전연구원이 주관한 마련한 ‘제주국제자유도시 출범 5년주년 기념 정책세미나’에서 허찬국 한국경제연구원 경제연구본부장은 ‘제주국제자유도시 추진전략 개선방안’ 주제발표를 통해 “관(官) 주도의 개발이 제주의 잘못된 관성과 폐해를 만들고 있다”며 “특히 근래들어 혼란스럽게 정치성 높은 지역시민단체들과 무책임할 정도의 가지각색의 의견을 분출하는 추세도 이런 잘못된 관 주도의 역사와 연관이 깊다”고 강조했다.
허 본부장은 “그 동안 관 일변도 사회에서 관과 우호적 유대관계를 맺지 못한 정치적인 그룹(시민단체)들이 생겨났다”며 “이들은 역할이나 목소리가 미미하였기 때문에 특별히 자신들의 주장이나 행동이 미칠 수 있는 파급효과에 대해 무감각 해진 것으로 보인다”고 했다.

이같은 관과 지역주민들과의 전략적 갈등과 공생관계가 오랫동안 지속되면서 지역문화와 정서에 깊은 영향을 미친 것으로 진단한 허 본부장은 “국제자유도시 전략이 성공적으로 추진되고 지역사회가 새로이 도약하기 위해선 이러한 악순환의 고리를 끊어야 한다”고 주장했다.
허 본부장은 “국가 전체적으로 봤을 때 거대 민간기업의 출현과 성장, 정부규제의 당위성에 대한 계속되는 도전 등으로 관의 역할은 과거에 비해 크게 줄었으나 제주지역만은 전국 추세에 낙후되면서 거의 모든 분야에 도청과 공무원이 중심에 서는 과거의 관행이 큰 변화 없이 지속돼 왔다”고 비판했다. 즉 제주도청이 지역경제에서 제일 큰 ‘물주(物主)’였기 때문에 자연스럽게 관 주변에 붙어 기생하는 ‘숙주’계층만을 만들었다는 것이다.



그는 “최소한 경제분야에서만이라도 관 역할을 축소해야하며, 각종 규제를 없애는 것과 발맞춰 전국의 인구나 면적 비율로 가장 수가 많은 제주도 공무원 인원을 감축해야 한다”고 주장했다. 최근 제주도가 추진중인 관광공사 설립 같은 방법으로 공무원 수를 늘려서는 더욱 안된다고 강조했다.

그는 이어 “제주도가 앞으로 시도해 보지 않은 전략과 사업들을 추진해야 하나 성공적으로 추진할 수 없을 정도로 지역 전문성이 일천하고, 지역폐쇄성 때문에 각종 기관의 중요한 직을 지역출신 인사들이 독점하는 것도 새로운 도약을 시도하는 걸림돌”이라고 분석했다.
.
그는 “관련사업에 대한 전문성이 우선적으로 필요하다”며 “중요 위치에 지역색보다 전문성을 위주로 한 적임자 배치가 도움이 된다면 강제적으로 도외출신을 임명하는 ‘도외인사 선발 쿼터제’를 시행해야 한다”고 덧붙였다.


제주국제자유도시 전략이 성공하기 위해서는 무엇보다 관(‘官)=물주(物主)’라는 잘못된 사고방식이 깨져야 하며, 근래들어 제주지역사회가 혼란스러운 것은 정치성 높은 지역 시민단체들과 무책임할 정도의 각종 의견분출 등으로, 이는 제주개발의 관(官)의존 관성을 심화시키고 그 폐해가 심하다는 지적이 제기됐다.

27일 (구)농업기술원 농어업인회관에서 제주도가 주최하고 제주발전연구원이 주관한 마련한 ‘제주국제자유도시 출범 5년주년 기념 정책세미나’에서 허찬국 한국경제연구원 경제연구본부장은 ‘제주국제자유도시 추진전략 개선방안’ 주제발표를 통해 “관(官) 주도의 개발이 제주의 잘못된 관성과 폐해를 만들고 있다”며 “특히 근래들어 혼란스럽게 정치성 높은 지역시민단체들과 무책임할 정도의 가지각색의 의견을 분출하는 추세도 이런 잘못된 관 주도의 역사와 연관이 깊다”고 강조했다.
허 본부장은 “그 동안 관 일변도 사회에서 관과 우호적 유대관계를 맺지 못한 정치적인 그룹(시민단체)들이 생겨났다”며 “이들은 역할이나 목소리가 미미하였기 때문에 특별히 자신들의 주장이나 행동이 미칠 수 있는 파급효과에 대해 무감각 해진 것으로 보인다”고 했다.

이같은 관과 지역주민들과의 전략적 갈등과 공생관계가 오랫동안 지속되면서 지역문화와 정서에 깊은 영향을 미친 것으로 진단한 허 본부장은 “국제자유도시 전략이 성공적으로 추진되고 지역사회가 새로이 도약하기 위해선 이러한 악순환의 고리를 끊어야 한다”고 주장했다.
허 본부장은 “국가 전체적으로 봤을 때 거대 민간기업의 출현과 성장, 정부규제의 당위성에 대한 계속되는 도전 등으로 관의 역할은 과거에 비해 크게 줄었으나 제주지역만은 전국 추세에 낙후되면서 거의 모든 분야에 도청과 공무원이 중심에 서는 과거의 관행이 큰 변화 없이 지속돼 왔다”고 비판했다. 즉 제주도청이 지역경제에서 제일 큰 ‘물주(物主)’였기 때문에 자연스럽게 관 주변에 붙어 기생하는 ‘숙주’계층만을 만들었다는 것이다.



그는 “최소한 경제분야에서만이라도 관 역할을 축소해야하며, 각종 규제를 없애는 것과 발맞춰 전국의 인구나 면적 비율로 가장 수가 많은 제주도 공무원 인원을 감축해야 한다”고 주장했다. 최근 제주도가 추진중인 관광공사 설립 같은 방법으로 공무원 수를 늘려서는 더욱 안된다고 강조했다.

그는 이어 “제주도가 앞으로 시도해 보지 않은 전략과 사업들을 추진해야 하나 성공적으로 추진할 수 없을 정도로 지역 전문성이 일천하고, 지역폐쇄성 때문에 각종 기관의 중요한 직을 지역출신 인사들이 독점하는 것도 새로운 도약을 시도하는 걸림돌”이라고 분석했다.
.
그는 “관련사업에 대한 전문성이 우선적으로 필요하다”며 “중요 위치에 지역색보다 전문성을 위주로 한 적임자 배치가 도움이 된다면 강제적으로 도외출신을 임명하는 ‘도외인사 선발 쿼터제’를 시행해야 한다”고 덧붙였다.


제주국제자유도시 전략이 성공하기 위해서는 무엇보다 관(‘官)=물주(物主)’라는 잘못된 사고방식이 깨져야 하며, 근래들어 제주지역사회가 혼란스러운 것은 정치성 높은 지역 시민단체들과 무책임할 정도의 각종 의견분출 등으로, 이는 제주개발의 관(官)의존 관성을 심화시키고 그 폐해가 심하다는 지적이 제기됐다.

27일 (구)농업기술원 농어업인회관에서 제주도가 주최하고 제주발전연구원이 주관한 마련한 ‘제주국제자유도시 출범 5년주년 기념 정책세미나’에서 허찬국 한국경제연구원 경제연구본부장은 ‘제주국제자유도시 추진전략 개선방안’ 주제발표를 통해 “관(官) 주도의 개발이 제주의 잘못된 관성과 폐해를 만들고 있다”며 “특히 근래들어 혼란스럽게 정치성 높은 지역시민단체들과 무책임할 정도의 가지각색의 의견을 분출하는 추세도 이런 잘못된 관 주도의 역사와 연관이 깊다”고 강조했다.
허 본부장은 “그 동안 관 일변도 사회에서 관과 우호적 유대관계를 맺지 못한 정치적인 그룹(시민단체)들이 생겨났다”며 “이들은 역할이나 목소리가 미미하였기 때문에 특별히 자신들의 주장이나 행동이 미칠 수 있는 파급효과에 대해 무감각 해진 것으로 보인다”고 했다.

이같은 관과 지역주민들과의 전략적 갈등과 공생관계가 오랫동안 지속되면서 지역문화와 정서에 깊은 영향을 미친 것으로 진단한 허 본부장은 “국제자유도시 전략이 성공적으로 추진되고 지역사회가 새로이 도약하기 위해선 이러한 악순환의 고리를 끊어야 한다”고 주장했다.
허 본부장은 “국가 전체적으로 봤을 때 거대 민간기업의 출현과 성장, 정부규제의 당위성에 대한 계속되는 도전 등으로 관의 역할은 과거에 비해 크게 줄었으나 제주지역만은 전국 추세에 낙후되면서 거의 모든 분야에 도청과 공무원이 중심에 서는 과거의 관행이 큰 변화 없이 지속돼 왔다”고 비판했다. 즉 제주도청이 지역경제에서 제일 큰 ‘물주(物主)’였기 때문에 자연스럽게 관 주변에 붙어 기생하는 ‘숙주’계층만을 만들었다는 것이다.



그는 “최소한 경제분야에서만이라도 관 역할을 축소해야하며, 각종 규제를 없애는 것과 발맞춰 전국의 인구나 면적 비율로 가장 수가 많은 제주도 공무원 인원을 감축해야 한다”고 주장했다. 최근 제주도가 추진중인 관광공사 설립 같은 방법으로 공무원 수를 늘려서는 더욱 안된다고 강조했다.

그는 이어 “제주도가 앞으로 시도해 보지 않은 전략과 사업들을 추진해야 하나 성공적으로 추진할 수 없을 정도로 지역 전문성이 일천하고, 지역폐쇄성 때문에 각종 기관의 중요한 직을 지역출신 인사들이 독점하는 것도 새로운 도약을 시도하는 걸림돌”이라고 분석했다.
.
그는 “관련사업에 대한 전문성이 우선적으로 필요하다”며 “중요 위치에 지역색보다 전문성을 위주로 한 적임자 배치가 도움이 된다면 강제적으로 도외출신을 임명하는 ‘도외인사 선발 쿼터제’를 시행해야 한다”고 덧붙였다.