시장친화적 방안 마련 필요
제주지역 고용동향이 회복세를 보이지 못하고 있는 것으로 나타났다.
호남지역통계청이 10일 발표한 ‘2019년 3월 제주특별자치도 고용동향’에 따르면 제주지역의 고용률과 실업률 모두 전년동월대비 악화된 것으로 나타났다. 이는 같은 날 발표한 전국 고용동향이 회복세를 보인 것과 상반된다.
▲고용·실업률 악화, 자영업자 증가
2019년 3월 제주지역 고용률은 67.5%로 전년 동월대비 1.1% 하락했다. 실업률 또한 2.1%를 기록해 전년동월대비 0.1% 상승하는 등 고용여건이 악화되고 있다. 반면 자영업자는 전년동월대비 5.4% 증가하는 등 고용형태도 경기변동에 취약한 형태로 변하고 있다.
취업자는 37만 5000명으로 전년동월대비 5000명(1.4%) 증가했지만 고용률은 하락했다. 그 원인은 취업자수 증가율이 15세이상인구 증가율(3.1%)을 따라가지 못했기 때문으로 분석된다. 반면 실업자는 8000명으로 전년동월대비 1000명(8.0%) 증가해 실업률은 전년동월대비 0.1% 상승한 2.1%를 기록했다.
▲고용여건 악화...주된 원인은 ‘건설’
산업별로 살펴보면 고용여건 악화의 주된 원인은 ‘건설’임을 알 수 있다. 산업별 취업자 현황을 살펴보면 △광공업 2000명(-16.5%) △전기·운수·통신·금융업 2000명(-4.0%) △건설업 1000명(-2.9%) 부문에서 감소율이 가장 높았던 것으로 나타났다. 이 중 광공업의 경우 건설경기에 따라 실적이 결정되는 시멘트 제조업 분야가 대부분을 차지하는 것으로 조사됐다.
▲전국 고용동향 회복과 엇박자...규제완화 ‘절실’
제주지역 고용여건 악화는 회복세를 보인 전국과 다른 양상이다. 부풀어 올랐던 건설경기가 하락하면서 제주지역만의 요인이 작용한 탓으로 풀이된다. ‘일자리 추경’ 등 각종 예산투입을 통한 경기부양에 힘을 쏟았던 제주도정의 노력이 빛을 보지 못하면서 규제완화·감세 등 ‘시장친화적’인 방안의 마련이 필요하다는 지적이 제기된다.
제주도 관계자는 “예산투입만으로 고용여건을 회복시키기에는 한계가 있다”며 “제주도는 특별자치도인 만큼 특유의 사정에 맞게 적절한 규제완화 정책이 병행하는 식의 해법마련이 필요할 것”을 강조했다.
