세계평화의 섬 사업을 주도할 제주평화연구원은 중앙정부-제주도-제주대학의 긴밀한 협조체제아래 '자리 매김'을 추구해야할 것으로 지적됐다.
외교통상부. 동북아시대위원회. 제주도가 공동주최하고 제주대학교 평화연구소(소장 양길현 제주대교수)의 주관으로 4일 오후 2시 제주도 중소기업지원센터 대회의실에서 열린 '제주발전방향 세미나'에서 이수훈 동북아시대위원장은 개회사를 통해 "동북아는 경쟁과 갈등요인이 도사리고 있다"고 전제 한 후 "제주평화 거점화는 제주컨벤션센터, 완공예정인 제주국제평화센터, 4.3 평화공원 등이 한 몫을 할 것으로 기대한다"면서 "제주평화연구원은 이들 기관과 함께 제주도와 제주대학교의 유기적인 역할 수행으로 기대이상의 성과를 달성할 것"이라고 내다봤다.
또한 고충석 제주대 총장 겸 동북아시대위 제주특위 위원장은 환영사에서 "세계평화의 섬 제주는 단순히 지방 수준에서 잘 살고 평화로운 섬이 되고자 하는 소박한 꿈 이상의 것을 담고 있다"며 평화연구원 설립에 대해 "남북한 장관급회담, 김정일 위원장의 방남, 북한핵 6자회담, 남북한 평화협정 회담 등 다양한 형태의 남북한 및 동북아 평화회의의 요람으로 활용하자는 비전"이라고 평가했다.
▲제주평화거점화 개념 및 추진방향(이정호 동북아시대위원회 기획조정실장)
이 실장은 "정부는 평화와 번영의 동북아 공동체 구현을 추진하는 동시에 세계평화에도 기여하는 방안을 모색하고 있다"며 제주도가 '세계평화의 섬'으로 지정된 배경으로 삼무정신의 계승. 발전을 비롯해 역사적고립과 4.3 사건의 과거를 평화로 승화시킨 점, 자연. 생태자원의 국제자유도시 이미지 제고, 2002년 UNESCO 생물권보존지역 지정 등을 들었다.
제주를 평화 거점화하기 위한 구체적 사업으로 평화연구. 교육. 행사. 교류 허브 기능을 수행 또는 조정할 제주평화연구원, 평화를 주제로 한 행사 및 외교활동 전시. 홍보. 교육의 장을 제공할 제주국제평화센터, 평화운동을 역사적으로 조명하고 확산시킬 4.3 평화공원 및 모슬포 전적지 공원 등이라고 제시했다.
이를 위해 이 실장은 연구. 회의. 교류 등 활동에 필요한 인프라 구축, 제주도 출입이 용이한 해외 교통망 구축, 사람. 상품 등의 자유로운 이동을 최대한 보장하는 시스템이 시급하다고 밝혔다.
▲평화연구원 설립-제주도의 역할(고성빈 제주대교수)
제주평화연구원 설립의 목적 및 의미를 소개한 고 교수는 평화연구원 운용이 중앙정부-제주도-제주대학으로 연결된 시스템화로 이뤄져야 한다고 강조했다.
외교통상부의 역할에 대해 고 교수는 "평화연구와 기획에 대한 전반적인 지침을 구상하고 설정해야 한다"면서 구체적인 방법으로 △제주도를 정상외교의 산실로 중앙정부가 적극 활용할 것 △제주도의 국제 경제적 측면을 활용, 외국투자를 지원하는 법을 제정하는 데 도움을 줄 것 △국제 규모의 평화관련 회의나 세미나 등이 제주에서 개최되도록 지원할 것 등을 요구했다.
제주도의 역할과 관련 고 교수는 "연구원의 이론적 제안들을 지역정부가 구체적인 정책으로 만들어 실천해야 한다"고 강조했다.
▲제주평화연구원의 운용전략(김태환 동아시아재단 운영이사/ 인남식 외교안보연구원 교수)
이들은 동아시아 재단을 비롯해 일본과 미국의 유수재단 및 연구소 12곳 등을 벤치마킹한 결과를 정리해 관심을 끌었다.
특히 재원과 관련 유사기관을 기본재산중심과 연간 재원확보중심으로 분류하고 대부분 기관들이 별도의 재원조달 부서를 내부에 설치하고 있으며 전문적 활동을 통해 재원을 확보하고 있다고 밝혔다.
이러한 연구결과를 토대로 이들은 제주평화연구원의 조직특성을 사업초점은 연구쪽으로, 거버넌스는 집권형에, 재원은 기본자산을 가지고, 정치성향은 초당파적으로, 프로그램은 범위를 좁힐 것을 권했다.
▲해외평화연구소의 운영사례와 제주평화연구원(장원석 제주대 교수)
장 교수는 하와이 동서문화센터, 히로시마 평화연구소, 오슬로 국제평화연구소 등 3개 평화연구소를 검토대상으로 삼았다.
이들 연구소의 운영 모습을 자세히 소개한 장교수는 정체성의 정립, 4.3평화재단과의 역할 분담, 제주평화센터 운영 등을 재점검해야 한다고 지적했다.
장교수는 "국제화 및 위상정립을 위해 연구원의 공용어로 영어를 써야 하고 중점 연구분야의 선정, 중장기 프로젝트 발굴, 각 프로젝트별 중단기 계약 연구인력 충원 등이 필요하다"며 "오슬로 국제평화연구소나 스톡홀름 국제평화연구소 등과 공동연구. 연구인력 교류 등을 실시해야 한다"고 요구했다.
