제주 제2공항 건설계획과 관련 절차적 정당성 확보가 미흡한 것으로 나타났다. 제주지역 16개 시민사회단체로 구성된 ‘제2공항 전면 재검토와 새로운 제주를 위한 도민행동’이 여론조사 전문기관인 데일리리서치에 의뢰해 도민 1000명을 대상으로 실시한 여론조사 결과다.
이번 조사는 이달 21일부터 22일까지 유선전화번호를 이용한 ARS 무작위추출 방법을 이용했으며, 표본오차는 ±3.1포인트에 95% 신뢰 수준이다.
여론조사 결과를 보면 주민과의 소통과 절차적 정당성을 묻는 질문에 ‘안 되고 있다’는 응답이 51.6%로 ‘잘 되고 있다’(23.5%) 보다 2배 이상 높았다. 지역주민과의 상생방안 마련을 묻는 질문에도 ‘안 되고 있다’(47.7%)가 ‘잘 되고 있다’(23.1%)는 응답을 훨씬 앞질렀다.
공항시설을 확충할 경우 가장 적절한 대안이 뭐냐는 질문엔 응답자의 33.6%가 ‘현 제주공항 확장’을 꼽았고 ‘성산읍 부지 제2공항 신설’은 24.4%에 그쳤다. 이어 정석비행장 활용(20.8%), 새로운 공항입지 선정(12.9%), 현 공항 폐쇄 및 신공항 건설(2.2%) 순이었다.
이와 관련 도민행동은 “원희룡 지사는 언론과의 인터뷰에서 ‘제2공항 계획에 대한 반대 여론이 높으면 안 할 수도 있다’고 밝혔었다”며 “이번 여론조사를 통해 나타난 도민들의 여론에 원 지사가 귀를 열어 일방적인 추진을 멈추고 지역주민과 시민사회의 요구에 구체적인 답을 내놔야 한다”고 압박했다. 또 국토부에도 “제2공항 계획을 원점에서 재검토할 수 있도록 주민들과의 협의체를 즉각 구성할 것”을 촉구했다.
현재 주민들과 시민사회단체가 요구하는 것은 공항 건설 반대라기 보다는 ‘절차적 정당성 확보’다. 강정마을의 경우에서 보듯이 이 문제가 해결되지 않으면 장기적인 투쟁이 예상된다. 일각에서 자칫 ‘제2 강정’이 되는 것이 아니냐는 우려가 나오는 이유다.
‘갈등 관리’는 행정의 가장 중요한 요소 중 하나다. 국토부와 원희룡 지사는 추진 과정에 아무런 문제가 없다는 입장만 되풀이할 게 아니라 일단 대화에 나서야 한다.
물론 대화와 설득으로 문제를 해결하는 것은 시간이 오래 걸리는 등 무척 힘든 일이다. 그러나 모두를 만족시킬 수 있는 길이기에, 더 이상 지체하지 말고 ‘용단’을 내려야 한다.
