제주시 중앙로 횡단보도 <3>
지하상가 측, 중앙로 횡단보도 설치건 “고객유입 안돼 상권 죽는다” 반대
주민들 “다친사람 많아…집단 이기주의”…‘보편적 관점서 접근’ 지적도
30년 전부터 중앙로 사거리 인근에서 상가를 운영하고 있는 A씨는 횡단보도 설치를 반대하는 행동을 ‘집단 이기주의’로 규정했다.
A씨는 “이 도로 앞은 무단횡단이 너무 많다. 교통사고도 많아 119 신고도 여러번이나 내가 직접 하기도 했었다”며 “건널목이 생기면 교통흐름이 정체가 된다고 말하지만, 지난해 임시 횡단보도가 생겼을 때 교통흐름이 정체 됐다고 느낄 수는 없었다”고 지적했다.
그러면서 “지하 상인들은 건널목 설치로 상권이 침체 될 것이라 주장도 하는데 시민들은 쇼핑의 목적이 있다면 당연히 내려가지 왜 지상에서만 맴돌겠느냐. 보행 불편으로 다치고, 심지어 장애인들은 중앙로를 잘 찾지 않는 지경에 이르렀는데도 반대를 한다는 것은 집단의 이기주의로 볼 수밖에 없다”고 힘줘 말했다.
이에 대해 제주중앙지하상점가진흥사업협동조합 고정호 이사장은 “미흡하지만 지하상가에도 보행약자(장애인, 노약자)들을 위한 시설들을 마련하고 있다”면서 “횡단보도를 설치해야 한다는 일부 주민들의 의견이 이해도 되지만 고객 유입이 안되면 상권은 당연히 죽을 수밖에 없기에 횡단보도는 절대 안된다”고 주장했다.
이어 “하지만 장래에 지하상가에도 에스컬레이터나 엘리베이터를 설치해야 한다고 생각한다”며 “우리에게도 그것이 숙원사업이지만, 그 공간을 마련해야 하는 것이 어려운만큼 원도심 활성화 사업 이후로 (그 대안도) 미뤄도 늦지 않다고 본다”고 덧붙였다.
이렇게 제주시 중앙로 횡단보도 설치의 건은 지하상가 상인들의 생존권 문제와 보행약자와 시민들의 통행 불편 해소라는 두가지 측면에서 의사결정 기준이 양립하고 있다.
하지만 취재 과정에서 만난 이들은 횡단보도 설치 문제를 상권의 충돌로 보기 전에 구도심 특성(시장, 노인 등)을 반영해 보편적인 관점에서 접근해야 한다는 의견을 내놨다.
김종현 섬이다 대표는 “지금 지하상가 쪽 주장은 더 불편하게 걷게 해서 자신들의 상권을 보호하겠다는 건데, 보편적인 관점에서 봤을 때 그건 전체적인 원도심 발전을 왜곡하면서라도 자신들을 지키겠다는 것으로 볼 수밖에 없다”며 “의사결정의 기준은 보편적인 보행권 문제와 원도심 전체 발전 방향으로 우선 시 되어야 한다”고 말했다.
건입동 주민 김모(75) 할머니는 “이 동네에 살고 있어 지하상가 상점을 이용하기 위해서만 지하를 이용하는 건 아니다”며 “시장을 갈 때, 우체국에 갈 때, 다른 방향으로 이동할 때, 어쩔 수 없이 지하를 통해 가는데 수십년을 다녀도 잘 못 올라갔다가 다시 내려오는 경우가 많다. 이젠 다리가 너무 아파 그냥 걷기도 힘든데 횡단보도가 있었으면 한다”고 말했다.
