최우선 과제 ‘도민 행복도’ 높이기
도정은 최선 노력 도민은 적극 참여
2017년 정유년(丁酉年)이 시작된 지도 벌써 한 달이다. 2014년 7월 새로운 시대를 희망하는 도민들의 열망을 담아 민선6기 원희룡 도정이 출범한 지도 2년7개월이 지났다.
민선6기 3년차 중반부를 넘기는 시점에서 다행인 것은 ‘중간성적표’에 대한 자부심이다. 제주의 현재와 미래에 대한 가치관의 논란과 혼돈 속에서 비전과 원칙을 수립하는 등 성과를 이뤄냈기 때문이다.
민선6기 이전 제주는 대규모 관광개발과 관광객 증가에 따른 개발과 보전의 가치충돌과 외지자본에 대한 발전전략의 부재 등 논란과 성장통이 본격 시작되던 시기였다. 그러나 원희룡 도정 출범과 더불어 제주사회의 가장 큰 고민이던 난개발과 투자유치에 치우친 제주개발 정책에 대해 방향과 속도를 조절함으로써 합리적 성장의 틀을 다지고, 지속가능한 미래비전을 정립했다.
혁신과 협치의 가치도 도민사회 각 분야에 뿌리내리고 있다. 민선6기 초기 도의회와의 예산 갈등사례도 있었지만, 지난해 9월 도의회와 제주도는 도민 대통합과 지역균형 발전 공동협력 성명을 발표하는 등 도민사회를 위한 공고한 협업체계 구축했다.
지금 제주는 실질성장과 미래 발전가능성이 가장 높은 지방자치단체로 전국적인 주목을 받으며 가파르게 성장하고 있다. 연간 순유입 인구 1만명, 관광객 1500만명 시대를 넘어섰다. 이에 힘입어 서비스업·건설업·제조업 등의 호조 속에 GRDP 성장률과 고용률·지방세 증가률 전국 1위, 재정 4조원 시대 돌파 등 성장과 혁신의 상징으로 제주의 위상이 날로 높아지고 있다.
하지만 빛이 있으면 그림자가 있듯 ‘반작용’으로 이전에 경험하지 못했던 문제들도 나타나고 있다. 늘어나는 인구와 비례하여 증가하는 생활쓰레기, 상·하수도 수요, 부동산 가격 및 주거, 대중교통 및 주차 대책 등 ‘성장의 그림자’가 도민들 삶의 질을 위협하고 있다.
이에 제주도는 ‘도민의 행복도를 높이는 건강한 도정’ 실현에 최선을 다할 방침이다. 대내외적 호재를 활용해 경제 성장세를 유지하면서 도민의 삶의 질과 행복도를 높이는 ‘친서민 정책’을 2017년 도정목표인 건강한 제주 실현에 담아낼 것이다. 변화에 걸 맞는 꼼꼼한 정책설계와 민생현안 해결로 제주발전의 가시적 성과를 도민사회 곳곳에 스며들도록 하는 정책의 선순환 고리를 구축해 나갈 계획이다.
구체적으로 연초부터 강력하게 추진 중인 도민행복 5대 역점 프로젝트를 꼽을 수 있다. 생활쓰레기·상하수도·대중교통·부동산과 주거복지 등 도민의 삶의 질과 밀접한 정책은 물론 지속성장을 위한 난개발 방지와 투자정책, 질적 관광, 전기차 및 신재생에너지 등 미래 성장동력 산업까지 총 망라하여 도정 역점사업을 선정한 뒤 TF를 운영하며 문제점 해결 방안 중심으로 세밀하고 촘촘하게 정책을 관리하고 있다.
2017년 새해는 트럼프 행정부 출범에 따른 미국중심의 보호무역 강화 움직임과 사드배치로 촉발된 중국과의 관계 등 많은 위기와 도전이 예고되고 있다. 국가적 위기상황이라고 할 수 있는 현실을 맞아 기댈 수 있는 제주의 버팀목은 수많은 위기에도 불구하고 지금까지 제주 공동체를 발전 시켜온 제주도민의 단결된 힘과 노력이 아닐까 한다.
민선6기 도정에서 제시했던 원칙과 기준들이 제주사회의 곳곳에 뿌리내리고 있는 동력의 근원도 도민들이다. 도민 모두가 변화를 위한 불편을 감수하면서, 당장의 이익보다는 보다 긴 호흡으로 제주의 미래비전인 청정과 공존을 위한 투자로 인식, 지혜와 역량을 모아 주었기에 가능한 일이라고 생각한다.
국가의 주인이 국민이듯 제주도의 주인은 도민들이다. 제주도정은 제주의 주인인 도민들의 오늘과 미래를 위해 최선의 노력을 다할 것을 거듭 다짐해 본다. 제주의 미래가치와 후손에게 물려 줄 청정과 공존의 제주 만들기에 도민 여러분의 적극적인 참여도 당부 드린다.
