제주도내 최대 규모인 오라관광단지 개발사업이 최근 ‘마지막 인허가 행정절차’인 환경영향평가심의를 조건부로 통과함에 따라 제주도의회의 동의 절차에 관심이 모아지고 있다. 중국자본이 주도하는 JCC㈜가 ‘조건’들을 수용할 게 분명한 만큼 도의회 동의 여부가 이 사업의 최종 관문이기 때문이다.
중요한 사실은 시민사회단체와 학자들을 중심으로 제주도내에서 반대의 목소리가 계속되고 있다는 점이다. 사업의 규모가 규모인지라 중산간 환경파괴는 물론 오폐수 처리와 지하수 개발 등의 문제가 메가톤급으로 예상되는 탓이다.
오라관광단지 사업부지는 오라2동 일대 357만5753㎡에 달한다. 마라도 면적(29만8000㎡)의 10배가 넘는다. 더욱이 한라산국립공원 바로 밑 해발 350~580m에 위치하고 있다. 여기에 초대형 컨벤션·호텔·콘도와 백화점·테마파크·골프장 등이 들어설 예정이다. 카지노 도입설도 들린다.
환경적으로는 물론 사회·문화적 파장이 엄청날 수밖에 없는 개발이다. 그런데 추진과 허용 과정이 일사천리 양상이어서 걱정이 크다. 신중에 신중을 기해도 지나칠 것 같지 않은데 그렇지 못해 ‘잘못된 선택’에 대한 후유증마저 우려되고 있다.
오라단지는 지난 1999년 이후 다수의 회사들이 사업을 추진하려다 포기한 곳이다. 그리고 제주도는 지난해 5월 관광지 지정을 포함해 개발사업 시행승인을 취소했다.
그런데 두 달 뒤인 지난해 7월 JCC㈜가 등장하며 상황이 급격히 진전되고 있다. JCC㈜는 지난해 11월 개발사업 승인 신청 이후 올 9월까지 경관위원회·도시계획위원회·교통영향평가·환경영향평가위원회를 일사천리로 통과했다.
무엇이 이러한 ‘속도’를 가능케 하는 지 궁금하다. 거듭 강조하지만 개발 사업은 신중해야만 한다. 오라단지는 면적도 면적이지만 위치도 논란이 많다. 제주시의 머리에 해당하는 지역에 굳이 마라도 10배 규모의 관광개발을 해야만 하는 가에 대한 의문들이다. 대의기관 도의회의 냉철한 결정을 촉구한다.
