도지사가 법조인 출신이라서 그런지 제주자치도는 걸핏하면 ‘법과 원칙’을 강조한다. 최근 도의회와의 갈등 국면에서도 ‘법과 원칙’은 도가 내세운 주무기였다. 그런 도가 올 상반기 정기인사와 관련 ‘행정시 인력 빼가기’ 논란에 휩싸인 것은 아이러니다.
논란에 불을 지핀 것은 다름 아닌 공무원노조였다. 전국공무원노동조합 제주시?서귀포시 지부는 22일 성명을 발표하고 이번 인사는 ‘일 중심의 인사’가 아닌 ‘갑(甲)질 인사’로 규정했다. 원희룡 도정에겐 뼈아픈 문제 제기가 아닐 수 없다.
이들은 성명을 통해 “인력을 빼앗는 원인을 자체 분석한 결과 우후죽순(雨後竹筍)으로 생겨나는 각종 한시기구(TF팀)의 전담인력에 투입되는 것으로 나타났다”고 진단했다. 자체 인력으로 충원되지 않고 결국 행정시 직원들이 한시기구에 동원되는 ‘갑질 인사’에 매도되고 있다는 주장이다.
특히 이들은 “도지사가 행정시 권한(權限) 강화를 말로만 할 것이 아니라 제주도정원조례에 규정된 행정시 인력을 하루빨리 귀속시키는 한편 권한 이양에 앞장서야 한다”며 원희룡 지사를 정면으로 겨낭했다. 이번 인사에서 제주도는 행정시로 59명(제주시 28명?서귀포시 31명)을 보낸 반면 행정시에서 제주도로 전입시킨 인원은 92명(제주시 52명?서귀포시 40명)이었다.
제주자치도도 할 말이 없는 것은 아니다. ‘1대 1 인사교류’ 원칙이 지켜지지 않았다는 점은 인정하면서도 도 본청 역시 인력 부족의 어려움을 겪고 있다고 해명했다.
엄밀히 따지면 도는 기획(企劃), 행정시는 실행(實行) 부서로서의 성격이 짙다. 어느 쪽이 인력을 더 필요로 할 것인지는 자명하다. 공무원노조가 ‘갑질 인사’라고 문제를 제기하는 것도 바로 이런 이유에서일 것이다.
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