현 김 도정이 최우선 정책목표로 삼은 '도민 대통합'이라는 구호가 반쪽목표에 매달린다는 지적이다.
지난해 재선거를 통해 제주도를 이끄는 김 도정은 '종전 선거로 인한 도민 분열상을 봉합하겠다'는 의지를 분명히 했다.
이 공약은 '투명한 인사 관리'로 공무원 줄서기 풍토를 몰아낸다는 내부적인 갈등 조정과 함께 도민 사회에 퍼져 있는 '편가르기'를 없앤다는 취지로 제주 사회의 분열상을 우려하는 도민들에게 수긍을 얻었다.
반면 최근 도 사회에서 발생한 현안을 놓고 볼 때 '도민 대통합'이라는 정책 구호가 변죽만 울린다는 비난을 사고 있다.
행정계층구조개편을 비롯해 화순항 해군기지, 쇼핑 아울렛 등은 도민 사회에 갈등 국면을 불러오거나 예고하는 실정이다.
'건전한 토론 문화의 하나로 서로의 의견을 제시하고 건설적인 결론을 얻어내는' 민주사회의 기본적인 모습이기 보다 서로가 입장차이 만을 확인하면서 끝간데 없는 논쟁속에 시간만 보내는 것이 제주사회라는 지적에 설득력이 더 해지는 형편이다.
공직 사회는 그들대로 '정책을 내놓으면 반대 목소리가 큰 탓에 할게 없다'는 하소연을, 시민. 사회단체들은 '도민의 입장을 무시한 채 일방적으로 추진한다'며 서로 등을 돌리면서 아무런 결론에 도달하지 못한다는 분석이다.
문정인 동북아시대위원장도 강좌에서 이러한 점을 간접적으로 내비쳤다.
한 가지 사안을 놓고 충분한 논의과정을 거치고 알맞은 결론으로 '도민의 삶의 질을 향상'시키는 풍토의 정착이 바로 '도민 대통합'이라는 명분과 일치한다는 것이 도민들의 시각이다.
도민들은 "좁은 제주사회에서 서로가 마음을 열고 접근하면 해결되지 않을 문제가 없다"면서 "특히 행정당국은 책상 앞에서만 한숨을 쉴게 아니라 도민 사회 현장의 목소리를 귀담아 듣고 이를 정책에 충실히 반영하는 열린 정책을 펴야 할 것"이라고 제주도정의 적극적인 행동을 요구하고 있다.
