'이래서는 안 된다'
문정인 동북아시대위원장의 이 날 지적에 대해 도내 관계자들은 한결같이 공감하는 모습이다.
제주도만의 '선택과 집중'으로 다가오는 시대를 대비하라는 충고로 분석됐다.
제주 출신으로 청와대 동북아시대 위원회 위원장 자격인 문 위원장의 질책은 갈팡질팡하는 제주도정에 '입에 쓴 보약'이 될 것이라는 전망이 나오는 것도 이 때문이다.
인천경제특구의 홍보 팜플렛 첫 장이 '동북아 허브도시 건설'인 것처럼 문 위원장은 국제도시화, 지역개발과 관련 다른 지역들과 경쟁하는 구도를 첫 번째 어려움으로 들었다.
이에 대해 문위원장은 강좌에서 '국제자유도시는 시간과의 경주'라고 강조했던 것을 상기시킨 뒤 "제주도가 우물쭈물하는 사이 다른 지방이 제주를 쫓아왔다"고 토로했다.
2002년 인천, 부산.진해, 광양만권 경제자유구역에 이어 2004년 대덕특구 등 지정과 함께 남해안 관광벨트, S-프로젝트 등 관광레저투자 확대 등이 제주와 경쟁관계를 이루면서 제주도의 발걸음을 더디게 하고 있다는 분석이다.
또한 개발계획의 방향성이 불분명하다고 꼬집었다.
'비즈니스, 첨단지식산업, 물류, 금융 등 복합기능을 갖춘 국제자유도시로의 제주발전'은 곧 모든 분야를 개발하겠다는 의미로 제주의 특징과 잠재력, 제약요인, 국제적 경쟁력 비교우위 등을 감안한 전략으로 보기에는 너무 허술하다는 것이다.
이와 함게 문위원장은 개발계획 실현 가능성에 대한 검증 및 목표달성을 위한 세부전략의 부재도 약점으로 꼽았다.
성공의 전제조건으로 문위원장은 우선 중앙정부지원만 기대하기보다는 제주도 차원의 내부역량 강화, 전략산업 부문의 재설정 및 역량집중, 개발계획의 민간자본 유치, 도민들의 열린 사고 등을 갖춰야 한다고 역설했다.
반면 문 위원장은 '평화의 섬' 성공 가능성에 대해서는 후한 점수를 매겼다.
지난 1월 17일 선포된 '제주 평화의 섬'은 참여정부의 동북아 정책과 일치한다고 밝혔다.
문 위원장은 "미국 하와이에 위치한 동서연구소에 버금가는 규모의 평화연구군축원 설립 계획에 대해 대통령의 재가를 받았다"고 말했다.
이 연구원의 운영방안과 관련, 문 위원장은 "외교부 중심으로 제주도가 지원하는 형식"이라고 전제 한 뒤 "제주국제평화센터의 전시기능, 4.3 평화공원의 평화교육과 운동의 중심지 역할과 함께 연구원 등은 제주평화의 섬을 이루게 될 것"이라고 덧붙였다.
이와 관련 문 위원장은 "국제자유도시는 100년 대계인 만큼 지금부터라도 신중히 접근해도 늦지 않다"면서 제주도의 정책 변화와 도민적 합의 등을 재촉했다.
