[제주매일 신정익 기자] 제주도와 농협이 추진하는 감귤 수출이 계획량 ‘짜맞추기’에 급급해 겉돌고 있다는 지적이다.
특히 감귤재배 농가 등의 참여가 저조한 현실을 타개할 방안 마련은 뒷전으로 미룬 채 민선5기 도정 목표인 ‘수출 1조원 달성’에 무리하게 감귤 수출계획을 짜깁기하고 있어 구태를 벗어나지 못하고 있다는 비판을 자초하고 있다.
5일 제주감귤연합회와 제주도 당국 등에 따르면 2013년산 감귤수출 실적은 3663t에 그치고 있다. 이는 제주도 당국이 당초 계획했던 7000t에 비하면 절반을 겨우 넘긴 52.3%의 초라한 성적표다.
제주도는 올해 초 영국 2300t을 비롯해 미국과 캐나다, 러시아 각 1200t, 동남아 등 기타 국가 1100t 등 모두 7000t을 수출목표로 설정했다.
제주도는 최근 수년간 감귤수출 목표를 1만t까지 무리하게 늘렸지만 실제 수출실적은 계획량의 20~30% 수준에 머물자 물량을 7000t으로 줄인 것이다.
그렇지만 이 같은 수출목표 설정 자체가 현실성이 없는 무리한 계획이라는 지적에도 불구하고 제주도 당국은 ‘수출 1조원 달성’이라는 도정 목표에 맹목적으로 감귤 수출 목표를 끼워넣는 행태를 반복하고 있다
2011년산 2905t, 2012년산 3681t, 2013년산 3663t 등 최근 3개년 평균 수출실적은 3417t에 머물고 있는 점을 감안하면 제주도의 계획 자체가 얼마나 현실성이 떨어진 것인지 추론이 가능하다.
제주도 당국은 수출을 통해 국내시장 출하량 조절과 가격안정 도모, 수출 농가 정예화를 통한 세계적 명품감귤 육성이라는 거창한 구호를 내걸고 있지만 정작 국내가격 호조로 수출이 부진한 상황을 타개할 대책은 내놓지 못하고 있다.
실제 미국과 영국 수출 농가에는 ㎏당 1000원 가격보장을 하고 있다. 그러나 수확기를 앞두고 이뤄지는 밭떼기 거래에서는 이를 웃도는 가격이 형성되면서 가격보장제도 실효를 거두지 못하고 있다.
여기에 그치지 않고 제주도는 올해도 감귤수출 목표를 지난해 수준으로 잠정 정해놓고 농협 등에 세부 방안을 요구하는 것으로 알려지고 있다. 수출물량을 줄이자니 ‘질책’이 걱정되고, 확대할 경우 가능성이 떨어지는 현실적인 고민이 반영된 셈이다.
이 때문에 일각에서는 국내 가격 등락과 수출 항만 여건, 병해충 관리, 정예농가 육성 등 수출 확대를 위한 전제조건들을 간과한 채 실적 위주의 수출정책만 고집하고 있다는 지적이 나오고 있다.
