고층건물 우후죽순…11층이상 年 16곳 ‘우뚝’

토지 이용률 제고↔자연 조망권 훼손...찬반논쟁 되풀이
대형사고 따른 방재장비 등은 첨단.키다리化


하루가 다르게 하늘 높은 줄 모르고 치솟는 고층건물.
한 때 우리나라 한수(漢水)이남에서 가장 높은 건물로 자리를 잡았던 제주 KAL호텔이 제주의 고층빌딩을 대표했으나 최근들어 고층 건물 신축이 잇따르고 있다.
특히 아파트 등을 중심으로 고층건물들이 들어서면서 이를 둘러싼 문제 역시 한 두가지가 아니다.

28일 제주도소방재난관리본부에 따르면 제주지역 11층이상 고층건물은 137곳으로 이 가운데 11층이 51곳으로 가장 많은 비중을 차지하고 있으며 다음은 12층 건물 29곳, 15층 건물 28개소에 이르고 있다.

용도별로는 아파트가 95곳, 복합건물 20곳, 업부시설 17곳, 숙박시설 5곳 등이다.
특히 최근 도시개발사업이 이뤄진 제주시 연동 신시가지 지역과 노형지역의 경우 11층 이상 고층 아파트가 수십곳 들어서 새로운 형태의 주거문화를 창출하고 있다.
그런데 이처럼 초고층 건물의 등장은 최근들어 더욱 가속화되고 있다는 점이다.

실제 최근 3년간 제주도내에 들어선 11층 이상 고층건물은 50곳으로 전체의 14%를 차지하고 있다.
연평균 16곳의 고층빌딩이 들어서고 있는 것이다.
그러나 고층건물은 건립에 따른 정당성을 요구하는 토지주와 이로인해 상대적 발탈감을 갖게되는 일반 시민들의 감정 등과 끊임없는 논쟁을 초래하고 있다.

토지주 입장에서는 제한된 토지의 이용률을 최대한 높이는 자본주의 시장경제체계에서 건물의 고층화는 불가피한 상황이라고 주장하고 있다.
제주시 지역의 경우 현재 가장 높은 건물을 지을 수 있는 지역은 연동.노형 일부 상업지역으로 이곳에서는 최고 55m까지 건축행위가 가능하다.

이와함께 연동.노형 신시가지 지역의 경우 공동주택 신축이 15층까지 허용됨에 따라 대부분 이들 지역 토지소유자들은 허용한도까지 높은 건물 신축하고 있다.
그러나 이처럼 하늘로만 치솟는 건물은 상대적으로 인근지역 주민들의 조망권을 가로막는 한편 주거밀집으로 인한 교통문제 등 여러 가지 문제를 초래하고 있다.

특히 건물들이 우후죽순식으로 치솟으면서 제주의 천혜 자연경관이 이들 건물들에 매몰돼 제주다운 경관이 훼손된다는 지적도 만만치 않다.
또 이처럼 건물의 고층화는 당장 119등 소방장비의 대형화와 ‘키다리화’를 초래하고 있다.
건물의 고층화는 일단 사고가 발생할 경우 대형사고로 직결될 수 밖에 없으며 이에 대응하기 위해서는 장비의 첨단화가 불가피 하다.

제주도 소방재난관리본부가 확충한 고층건물 화재예방 장비는 11층 이상 건물 화재진압이 간으한 고가 사다리차량 5대와 굴절차량 2대 등이다.
최근 3년간 제주지역에서는 11층 이상 건물 5곳에서 화재가 발생, 1200만원의 재산피해가 발생하기도 했다.

제주소방재난관리본부는 건물의 대형.고층화 추세에 맞춰 3월 16일까지 건물 옥상 헬리포트 실태 및 자체 소방.방화시설 관리실태 등을 조사키로 했다고 밝혔다.