행정ㆍ농가ㆍ생산자단체 자구노력 절실

'돼지 축산폐수 발생물량의 20% 처리대책을 마련하라.'
도 관계자는 "행정 기관에 전적으로 맡길게 아니라 농가와 생산자 단체의 자발적 움직임이 보태져야 한다"고 토로했다.
제주도가 집계한 도내에서 지난 한해 발생한 축산분뇨는 한육우 9만8000t을 비롯해 젖소 9만7000t, 돼지 125만5000t, 닭 5만5000t 등 150만5000t이다.
이에 대한 당국의 대책은 무난해 보이는 게 사실이다.

처리 현황은 퇴비화 45만2000t, 액비화 37만5000t, 공해상 배출 25만t, 세척수 및 증발 42만8000t 등으로 국제협약에 의해 공해상 투기가 금지되는 2007년까지 대책마련에 나서면 별 문제가 없을 것으로 여겨지고 있다.
자원화 이용현황은 퇴비화 45만2000t, 액비화 37만5000t 등 82만7000t으로 발생량 대비 절반 이상이 자원으로 재활용되고 있다.
냄새발생 민원도 2002년 10건, 2003년 9건, 지난해 7건 등 매년 줄고 있다.
숫자상으로는 점점 나아지고 있다.

반면 비료화율은 정반대의 모습을 보이는 실정이다.
2002년 축산분뇨 자원화 이용량은 97만8000t으로 발생량 136만7000t 대비 71.5%에서 2003년은 85만6000t으로 발생규모 142만t의 60.3%, 지난해의 경우 82만7000t. 55%에 그치고 있다.
매년 발생량은 증가하는 대신 비료화율은 줄어드는 추세로 그 물량만큼 공해상 투기 또는 편법으로 버려지는 것으로 관측된다.
당국의 재활용 정책을 따르지 않는 농가도 이유가 있다.

골프장 건설 등으로 초지가 급격히 줄어 액비화해도 이를 사용할 공간이 좁아들었고 톱밥과 섞어 비료를 만들어도 처리가 곤란하기 때문이다.
결국 일부 농가들은 t당 1만1300원이라는 공해상 투기를 선택했다.
여기에 행정 당국은 '현실적으로 자체 해결이 어려운' 농가에 제한하지 않고 '희망 농가 모두를' 수용해버리면서 '당장 처리 곤란한 축산폐수 비율을 20%선까지 끌어 올려 버린' 것이다.
제주도는 당장 '한림항을 통한 폐수처리'가 시급한 현실을 감안 '냄새를 줄이는' 고액분리기 지원사업을 내놓았다.

50%보조. 50% 융자. 연리 4%. 5년 거치 10년 상환의 조건에 농가당 2000만원 한도내에서 지원, 고액 분리기를 갖추도록 해서 냄새를 줄인다는 정책이다.
하지만 이 사업이 단기적으로 성과를 거둔다해도 다시 2007년이 오면 '처리하지 못하는 20%의 돼지 축산폐수'는 여전히 골머리로 남아있게 된다.

양돈농협 등 생산자 단체는 "현재 당국의 축산폐수 처리대책을 전 농가에 일률적으로 적용한다는 것은 현실적으로 무리"라고 지적 한 뒤 "액비화, 비료화 사업의 확대와 함께 일부 선진국에서 활용하는 '미생물 처리법' 도입 등을 적극 검토해야 한다"면서 "제주도가 축산업에서 경쟁력을 갖는 탓에 축산분뇨 발생량이 매년 커질 것이라는 예측을 간과해서는 안 될 것"이라고 경고했다.