'제주를 동북아 외교중심지로 육성'…도 부처별 17개사업 마련

'제주 세계평화의 섬' 완성은 중앙정부와 제주도의 2인 3각 협조체제 아래 제주도민의 자발적인 참여가 더해져야 할 것이라는 지적이다.
제주도는 추진전략을 크게 세 단계로 나눴다.
1단계는 주요 정상회담을 바탕으로 제주를 동아시아 외교중심지로 육성을 비롯 제주평화포럼의 아. 태 대표 포럼화, 제주국제평화센터 건립, 제주4.3의 해결 등이다.

이 사업들은 대부분 추진 중이거나 이미 제시된 것으로 '제주 세계평화의 섬 지정'을 계기로 제주도가 전력을 쏟아야 할 부분은 2단계 전략으로 분석됐다.
평화연구의 중심역할을 수행할 동북아 평화연구소 설립, 남북교류협력 활성화, 활발한 관련 국제교류 활동 등으로 제주도의 자체 능력만으로는 힘에 부친다는 평가를 듣고 있다.

연구소 설립과 같은 하드웨어 부문은 '사업비 지원'으로 해결될 수 있지만 전 세계 유일 분단국가의 한 지역인 제주도에 대내외적 명분으로 작용할 남북교류협력은 정부의 긴밀한 협조가 있어야 비로소 결실을 맺게 된다는 것이다.
북핵과 어우러져 민감한 양상을 보이는 동북아의 국제 정세속에서 지방자치단체의 역할은 한계가 있을 수밖에 없는 셈으로 정부의 외교채널이 필요하다.

이러한 과정을 거치고 제주도는 국제적 분쟁과 갈등을 조정. 해결하는 국제기구의 유치 및 환경, 인권, 교통 등 인류공동의 문제 해결을 위한 노력강화로 전략을 잇고 있다.
국제자유도시와 맞물린 '동북아의 스위스'가 제주도가 지향하는 궁극적 목표인 셈이다.
제주도 관계자는 "이제 첫 발을 내디딘 격으로 정부의 지원과 도민들의 성원이 합쳐지면 결코 못 이룰 것은 없다고 여겨진다"고 밝혔다.

▲제주도의 세계평화의 섬 관련 올해 주요 사업내용
제주도는 이번 지정 계획에 의한 해당 부처별 17개 사업을 마련했다.
평화의 섬 지정구역은 제주도 전역으로 한다를 전제로 각종 정상회담과 남북회담, 국제회의 및 기구 유치지원 등으로 제주를 동아시아 외교중심지로 육성할 것을 다짐했다.
정상방문을 기념하는 전시. 교육공간의 기능을 담당하게 되는 '제주국제평화센터 건립', 평화연구 및 실천사업을 전담할 '동북아평화연구소 건립' 등도 뒤를 잇게 될 전망이다.

2001년부터 격년으로 개최되는 제주평화포럼을 스위스 다보스포럼, 중국 보아우 포럼 등에버금가는 아. 태지역 대표포럼으로 육성할 방침이다.
또한 제주 4.3 평화공원 조성, 유적지발굴사업 추진 등 평화와 상생의 미래를 그리는 4.3의 발전적 해결에 가일층 노력을 기울이기로 했다.
반면 '제주가 곧 평화'라는 인식을 대내외적으로 보편화 할 수 있는 사업은 아직 부족하다는 분석이다.

여기에 각 사업에 따른 중앙부처의 적극적인 지원도 요구되는 실정이다.
노무현 대통령은 지정 선언문에서 '활발한 지원'을 약속했지만 이후 제주도 자체로 각종 사업을 추진할 경우 해당 중앙부처가 얼마만큼 힘을 실어 줄지 미지수로 남아 있다.

다음은 제주도의 주요 관련 사업
△국제기구 설립 및 유치 △4.3 진상보고서 국사교과 활용 △평화교육 지원 △감귤보내기 운동 △민족평화축전 개최 △남북 장관급, 군사당국자회담 제주개최 △평화관련 국제회의 제주개최 △동북아평화협력체 창설 추진 △제주평화포럼 개최 △동북아평화연구소 설립 △제주4.3국가추모기념일 지정 △제주4.3 평화공원조성 △유적발굴 보존관리 △모슬포 전적지 공원조성 △동북아 물교육 중심지로 육성 △제주국제평화센터 밀랍인사섭외 △제주국제평화센터 컨텐츠 확보