“공공자전거 시스템 도입해야”

친환경 교통수단인 자전거 이용 활성화를 위해선 자전거 도로 확충, 공공자전거 시스템 도입 등 관련 인프라 구축이 시급하다는 지적이 제기됐다.

제주발전연구원 엄상근 책임연구원은 29일 제발연이 자체 발행하는 제96호 오피니언에 ‘제주지역 자전거 이용 활성화를 위한 정책 방향’이란 연구 결과를 발표했다.

엄 연구원은 “제주도의 자전거 교통수단 분담률은 0.8%로 전국 평균 1.2%에도 미치지 못하고 있다”며 “그동안 많은 예산이 투입됐음에도 자전거 이용률이 낮은 것은 지역 특성이나 이용자를 고려하지 않은 채 자전거 정책이 추진됐기 때문”이라고 진단했다.

그는 “도내 자전거도로는 대부분 보도 위에 설치돼 있는 데다 단절 구간이 많아 연속성이 낮다”며 “자전거도로 표지판이나 노면표시가 없는 경우도 많다”고 지적했다.

또 공공자전거 임대시스템이 도입되지 않아 자전거 하이킹에 나서는 관광객들에 대한 배려가 부족하고 자전거 관련 사고처리나 수리 등을 위한 체계적인 시스템도 부재하다고 꼬집었다.

실제 제발연이 지난 6월 도민 518명을 대상으로 설문조사한 결과 자전거 도로 상태나 자전거 도로망 구축, 안전시설, 자전거 이용 활성화 시책 등 자전거 관련 하드웨어와 소프트웨어 측면에서 모두 불만족스럽다는 답변이 많았다.

자전거를 이용하지 않는 이유에 대해서는 응답자의 26.2%가 ‘시간적 여유가 없어서’라고 답했고, ‘자전거 타는 것이 위험해서’(21.8%), ‘자전거 도로가 불편해서’(14.2%)라는 응답이 그 뒤를 이었다.

엄 연구원은 “도시계획 도로에 자전거 도로 설치를 의무화하고 단절 구간을 연결하는 방법으로 자전거 도로를 확충해야 한다”며 “자전거 표지판 등 안전시설도 늘려야 한다”고 주문했다.

그는 또 제주올레와 연계한 자전거 이용 프로그램을 개발하고 자전거와 관련한 종합적인 정보와 교육 등의 사업을 맡을 자전거문화센터 설치도 제안했다.

그는 자전거 이용 활성화 정책과 관련, “자전거정책 전담팀을 신설하고 시민을 대상으로 한 안전교육 프로그램 운영과 공공자전거 임대시스템을 도입해야 한다”고 강조했다.

이 밖에 ▲자전거 이용자 인센티브 제공 ▲홍보 프로그램 운영 ▲자전거 등록제 의무화 ▲자전거 면허제 및 보험제 도입 등을 제안했다.