모든 현안은 도정의 역량에 달려 있다

현안은 쌓여 있지만, 그 해법은 묘연하다. ‘국제자유도시’ 비롯하여 특별자치도에 따른 행정계층 구조 개편문제도 어렵다. 동부수해 지역의 특별재난 지역 지정 문제도 난감하다. 컨벤센 센터, 제주관광의 활성화 등 국정감사에서 지적된 문제도 만만찮다. 한꺼번에 현안이 겹쳐 도정이 휘청거리는 느낌이다.

우리는 이 시점에서 ‘우리의 문제 대응능력이 이 정도뿐인갗 하는 것을 낱낱이 따져봐야 한다. 지방 정부의 능력을 포함하여, 지역 역량을 결집하는 지역 분위기까지 전반적인 문제를 검토해야 한다.

누가 뭐라고 해도, 모든 현안은 도정의 역량에 달린 문제다. 도정을 이끌고 있는 김태환 지사의 역량에 따라 각종 현안 해결의 실마리를 달리 잡을 수 있기 때문이다.
우선 김 지사의 분발이 있어야 한다. 나름대로는 최선을 다하고 있다는 견해가 있음직 하지만, 우리 앞에 닥친 현안이 그것을 강요하고 있다.

도민의 역량을 한데 모으는 일에 적극적으로 나서야 한다. 현안 해결은 김 지사의 역량에 달린 문제이지만, 김 지사의 역량은 개인의 능력과 함께, 도민의 역량이 한데 어우러진 힘의 총화일 수 있기 때문이다.

도민의 역량을 결집하기 위해서는 ‘주민의 믿음’을 얻어야 한다. 그것이 어떤 것이든, 지방행정은 주민의 만족과 지지에 생명이 있다. 주민에게 만족을 주고, 그리하여 주민의 지지를 획득할 수 있을 때, 거기에 바로 지방행정에 대한 ‘주민의 믿음’이 터잡게 된다.

그러나 주민의 만족과 지지는 화려한 구호에서 나오지 않는다. 말만 앞선다고 되는 것도 아니다. 우선 행정의 ‘예측 가능성’을 확보함으로써 행정의 신뢰를 얻어야 한다.
한 지역의 역량은 머리 수에 있지 않다. 지방행정을 이끌고 있는 지사의 역량과, 지역을 구성하는 개개인의 능력에 의해 결정된다. 중앙정부의 벽에 부딪힐 때마다 도세의 열세를 한탄하는 것은 일종의 패배의식에 지나지 않는다. 도정의 분발을 촉구한다.