품질위주 감귤유통명령 필요

감귤유통조절명령 재도입을 위한 공청회가 4일 오후 제주도농어업인회관에서 소비자․생산자․ 유통인 대표를 비롯 감귤농가 등이 참석한 가운데 열렸다.

이날 공청회는 올해 노지감귤 대풍작에 따른 감귤 수급조절과 비상품과 출하 차단에 따른 감귤유통명령 재도입에 따른 각계 각층의 의견을 수합, 이를 유통명령요청서에 반영하기 위한 것이다.

본격 토론에 앞서 김태환 도지사는 인사말을 통해 “올해 유통명령 시행되지 않고서는 제주감귤 살아나갈 수 있는 길이 없다”며 “아무리 어렵더라도 최선을 다해 나갈 것”이라고 말했다.

첫 토론자로 나선 21세기영농조합법인 양세완 대표는 “비료 값을 줄이기 위한 비상품 액비화와 상품과 등 품질차등화가 필요하다”가 말했다.

농협중앙회 가락공판장 김용 경매차장은 “올해 노지 감귤 가격은 지난해보다 20~30% 떨어질 것으로 예상된다. 이유는 경쟁과일인 단감 대풍인데다 최고 경쟁과일인 딸기 재배시기 앞당겨 10~12월로 노지감귤과 겹친다. 양도 3배이상 늘 것으로 예상돼 감귤 값 하락이 전망된다.”고 밝혔다.

고성보 제주대학교 교수는 “미 플로리다의 경우 품질규제차원에서 유통명령제를 시행하고 있다. (제주의 경우)유통인프라구축이 될 때까지는 유통명령제(물량기준)를 시행해야 한다고 본다. 그러나 선진국형태의 품질위주의 유통명령제를 도입, 시행해야 한다. 유통명령제를 물량과 품질, 소비지환경과 맞는 형태로 발전시켜 나가야 한다.”고 이상적 유통명령 시행방안을 제시했다.

소비자문제를 연구하는 시민의 모임 강광파 상임이사는 “소비자들은 불만이 많다. 유통명령으로 가격이 올라갔기 때문이다. 그런데도 유통명령 도입에 손을 들어줘야 하는가를 생각해본다. 1, 9번과 등 비상품과 출하가 여전히 이뤄지고 있다. 강제착색도 하고 있다. 소비자와의 약속이 제주도내 자체에서도 지켜지지 않고 있다. 품질의 안정성에 대해 산지농가들이 노력하고 있다는 것을 보여줘야 한다. 당도 높이는 노력은 기울이지 않고 있다. 크게 달라졌다고 말할 수 없다. 소비자들이 선호할 수 있는 품질위주의 유통명령이 돼야 한다. 소비자 손에 이르기까지 모든 소비시장에서 통하는 유통명령이 돼야 한다”고 강조했다.

양민웅 독농가는 “일본도 감귤 풍년이다. 일본의 경우 유통을 농협이 쥐고 있다. 생산량 초과시 행정과 농협에서 적과량을 배정, 양을 줄이고 있다. 이를 어길 경우 감귤을 팔 수 없다. 제주의 경우 요즘 비 날씨 때문에 큰일이다. 올해 유통명령제는 농협과 행정이 힘을 합쳐 반드시 시행될 수 있도록 노력해 달라. 특히 유통명령 시행되면 비상품과 유통에 철저한 단속을 강화해야 한다.”고 유통명령 재도입에 따른 당위성을 주장했다.

(사)농식품신유통연구원 김동환 원장은 “감귤유통명령 재도입에 이의가 없다. 미국 등 선진국의 경우 일정 품위 이하의 감귤류 출하는 절대 유통되지 않도록 자체 시스템을 구축하고 있다. 감귤유통명령은 품질 관리체계 구축과 수급조절 차원에서 향후 5년간 필요하다. 또한 농가의 의식전환 정착차원에서도 필요하다. 이번 유통명령 발령 포인트는 소비자 이익 침해 여부다. 올 노지감귤은 분명 수급불안 상태다. 때문에 유통명령은 불가피하다. 앞으로 APC거점체계확립과 철저한 검증시스템 구축, 자조금제도를 활용한 소비촉진과 신품종 개발이 필요하다”고 유통명령 재도입 필요성을 강조했다.

한편 농림부는 이번 감귤유통명령 조건으로 올해 감귤 값이 최근 3년간 평균값보다 20% 이상 하락할 경우와 올해 상품생산 예상량이 전년도보다 10% 이상 초과할 경우를 검토하고 있다.