'광역도시계획' 자체로도 의미 깊다

2006-06-28 제주타임스

제주도의 용역에 따라 국토연구원과 제주발전연구원이 공동으로 수립하고 있는 ‘광역도시계획’은 계획자체만으로도 그 의미가 매우 크다고 생각된다. 물론 실천이 더욱 중요하지만 그에 앞서 제주도의 균형 발전을 전제로 한 ‘광역도시계획’이 안고 있는 진정한 뜻도 매우 중요하다는 얘기다.
광역도시계획 수립이 가능할 수 있었던 것은 기초자치단체인 4개 시-군을 통합, 특별자치도라는 단일 행정체제로 출범하게 됐기 때문이다. 만약 4개 시-군 체제가 그대로 유지된다면 광역도시계획 수립은커녕 해가 갈수록 지역 불균형의 골만 더욱 깊어질 것이었다.
엊그제 제주도가 발표한 광역도시계획 중간 보고서는 앞으로 수정과 보완이 계속 가해질 것이나 현재 담고 있는 내용만으로도 제주도 균형발전에 크게 기여할 것 같다.
우선 인구 면에서도 산 남에 큰 비중을 두고 있다. 계획 목표 연도인 2025년에 제주도의 상주 및 체류인구를 80만 명으로 잡고, 산 남-북 인구 비율을 가능한 선까지 최대한 접근시킨다는 것이다. 특히 체류인구의 경우 지금의 71:29에서 55:45까지 근접시킬 계획이다.
따라서 인구 비율 접근을 위해서는 그에 상응한 사업 전개도 필수적이다. 이를테면 광역도시계획 중간보고서에 나와 있는 주거-상업용지 산 남 집중 배치라든가, 보건 의료-노인 여성복지-문화 여가시설 유치 등이 그것이다.
이 외에도 서귀포 항에는 복합화물 터미널, 모슬포-성산포-위미 항 인근에는 농-수-축산물 가공 유통단지 조성 필요성도 제시하고 있다.
제주도민, 그 중에서도 산 남 주민들의 관심을 모으고 있는 광역도시계획은 올해 연말까지 확정될 예정인 데, 제주도에서 처음으로 전지역을 한데 묶어 통일적 균형 발전 청사진을 마련하고 있다는 점에서 높이 평가해야 할 것 같다. 그럼에도 불구하고 제주도 당국은 이 계획이 실천을 전제로 한 것임을 잊어서는 안 된다.