道 조직 획기적 山南이전 기대
2006-06-13 제주타임스
그렇지 않아도 시ㆍ군 통합으로 시군이 폐지되고 시겚?의회까지 없어져 산남지역 주민들의 정치ㆍ사회적 박탈감과 소외감을 느끼고 있는 현실이다. 따라서 제주특별자치도는 이들 소외지역에 대한 정책적 배려와 지역균형 발전의 담보가 우선돼야 이 지역 주민들의 불안감이나 소외감을 덜어줄 수가 있을 것이다.
물론 지역 균형발전을 견인 할 교육ㆍ문화ㆍ의료ㆍ경제 등 사회발전 인프라 구축이 선결과제이기는 하다.
그러나 이 같은 지역발전 인프라 구축은 막대한 예산과 중장기적으로 이뤄 내야 할 과제이기 때문에 주민들이 직접 체감하기에는 시간이 오래 걸릴 수 밖에 없다.
그렇기 때문에 피부에 와닿는 지역 균형 개발 및 발전의 중추로서 도 본청 기능의 산남 분산 불가피론이 설득력 있게 제기 되고 있다.
다시말하면 도 본청 및 사업소의 절반을 산남에 배치해야 가시적 균형발전의 의지를 읽을 수 있을 것이라는 것이다.
세계 최고 수준의 정보 통신망 등 IT기술을 활용하고 제주도의 끝에서 끝까지도 자동차로 한 시간이면 오갈수 있는 사통팔달의 도로망을 갖고 있는 제주도의 지역적 특성을 감안하면 도 본청 기구의 절반이상 산남 배치에도 업무의 효율성이 지장을 받지 않을 것이라는 것이 대체적 분석이다. 이와함께 도 본청 조직은 소수정예의 참모ㆍ기획부서만 남기고 여타 모든 업무와 권한 인력등을 통합 행정시에 이관해 읍면동을 축으로한 주민 밀착형 행정을 펴야 할 것이라는 주문도 만만치 않다.
때문에 특별자치도 출범에 앞서 조정되는 도 본청 업무의 행정시 이관과 본청조직의 지역 분산이 어떻게 결정되느냐에 따라 산남지역 주민들의 대응도 달라질 것이다.
또 다른 소외감이나 박탈감을 줘서 지역주민들의 감정을 자극하고 제주발전의 걸림돌로 작용하지 않도록하는 슬기로운 도의 조정 능력을 주목하고자 한다.