제주시 ‘중앙로 횡단보도’ 행정 검토만 1년째

지난해 6월 중앙로 지하상가 보수 공사가 진행되며 그 일대에는 임시 횡단보도가 생겼다. 10년을 미뤄왔던 횡단보도가 지하상가 보수로 잠시나마 설치 된 것이다. 그 뒤로 1년이 지난 지금, 여전히 현장에는 통행 불편 어려움은 당연하듯 찌푸린 사람들보다 자동차만이 의기양양 거리를 활보하고 있다. 중앙로 사거리 횡단보도 문제를 4회에 걸쳐 짚어본다.

중앙로 횡단보도 설치는 2007년 6월 제4차 교통시설심의위원회 심의에서 ‘장애인, 노약자, 어린이 등 교통약자 및 주민의 통행불편 해소를 위해 횡단보도 설치가 필요하다’며 가결됐었다.

하지만 지하상가 상인회가 교통소통을 목적으로 하는 지하보도 건설 취지와 상인들의 영업 이익 감소 등의 문제를 들며 반대해 장애인용 리프트(2013년)만 설치되고 횡단보도 설치는 지금까지 무산된 상태다.

이후 설치 필요성이 떠오를 때 마다 행정은 주변 상인들 간의 갈등으로 인해 ‘장기적 검토중’이라는 원론적인 답변을 내놓으면서 교통약자들의 불편을 외면하고 있다는 지적을 받아 왔다. 

실제 중앙로 사거리 일대에는 동문로, 탑동방향, 관덕로, 중앙로 등 4곳에 횡단보도가 설치돼 있지만, 횡단보도간 거리가 80~180m로 멀어 시민들은 근거리를 이동할 때에도 불편하지만 지하상가 지하 보도를 이용하고 있다.

이에 지난해 8월 제주시 이도1동 주민 966명은 중앙로 지하도상가 남측에 횡단보도를 설치해 달라는 진정을 제주도의회에 접수했다. 중앙지하상가 보수 공사 기간(6~8월) 동안 보행자들의 불편 해소를 위해 설치됐던 횡단보도를 원상복구 해달라는 내용이었다.

하지만 당시 제주시는 “향후 교통관련 전문가 등과 협의해 원도심 활성화사업과 연계 추진 방향을 검토하겠다”며 “교통문제 전반적인 사항을 장기적이고 단계적으로 검토해 시민 불편을 최소화 하도록 하겠다”고 회신했다.

소관 상임위원회인 제주도의회 보건복지안전위원회 김용범 위원장은 “이 문제는 제주시가 상인들과의 양립의 문제인만큼 손을 안 대려 하는 것 같다”며 “불편해 하는 시민들이 있는데, 장기적 검토를 하겠다는 것은 도민 불편을 행정이 외면한다고 볼 수밖에 없다"고 꼬집었다.

그러면서 “행정은 같은 도민이라도 상인들의 민원해결 보다 보행 약자인 시민의 불편을 먼저 덜어주는 것이 우선”이라며 “쓰레기 문제는 강제적으로 시행하면서 왜 이런 문제에서는 상인조합을 만나 설득을 하는 등 적극적인 행정의 모습을 보이지 않는지 의문이다”고 지적했다.