오라단지 환경문제 등 반대의견 ‘우세’

제주특별자치도의회 환경도시위원회(위원장 하민철)가 ‘제주오라관광단지 조성사업 환경영향평가 협의내용’ 동의안 심사에 앞서 도민의견 수렴을 위해 지난 12일 도민토론회를 마련했다.

고충석 제주국제대 총장이 좌장을 맡아 진행된 이날 토론회에서 패널들은 지하수 및 재해조사 문제, 기존상권 붕괴, 일자리 창출 등에 대해 다양한 의견을 제기했다.

토론회 의견들을 종합하면 오라단지 찬성측의 주장보단 환경문제 등을 지적한 반대의견들의 더 설득력이 있었다.

■시민단체 및 학계, 상인단체 지하수·오폐수·상권붕괴 지적하며 ‘부정적’

문상빈 제주시민사회단체 연대회의 공동대표는 “지하수 용량이 당초보다 상당부문 줄었지만 1일 3650t은 삼다수 개발용량과 맞먹는다”며 “연간 130만t 넘게 계속 사용하면 고갈이 우려된다”고 지적했다. 이어 “1일 하수발생량 4000t을 전량 자체처리 하겠다고 하는데 이는 중산간 한복판에 하수처리장을 이고 사는 것”이라며 “만에 하나 잘못 되면 누가 책임을 지느냐. 하수처리를 민간사업자가 맡으면 반드시 문제가 생긴다”고 꼬집었다.

허철구 제주대 환경공학과 교수는 “일자리 창출 등 긍정적인 측면이 있어도 환경문제 등 우려되는 부분이 많다”며 “하루 이용자가 수만명에 달해 환경오염물질 배출이 과다할 수밖에 없다. 1일 오수 4400t은 어마어마한 양으로 환경오염 부하가 우려된다”고 밝혔다.

이어 “전량 자체처리 방향은 바로 잡혔지만 일반폐기물과 음식물을 어떻게 할 것이냐. 소각이 됐던 매립이 됐던 시민들을 위한 환경기초시설을 이용할 수밖에 없다. 상당부분 특정단체를 위해 하는 것은 다분히 문제가 될 수 있다”고 강조했다.

고병련 제주국제대 토목공학과 교수는 “지하수의 경우 2002년 준공 후 15년간 방치됐고, 그동안 영향조사를 한 번도 안했다. 환경영향평가에서는 단순히 양수시험만 하고, 지하수 함양이나 이용시 악영향 등 전문가 분석이 없다”고 지적했다.

이어 “사업 지역은 제주시 3대 하천인 병문천과 한천이 포함됐다. 문제는 하류에 저류지를 갖고 있어도 매해 물난리를 겪고 있는 상황”이라며 “상류지역에서 형성된 물이 내려와 홍수 범람의 가능성이 굉장히 클 수밖에 없다. 시민들의 안전 및 생명과 연결되는 문제로 반드시 보완해야 한다”고 강조했다.

남기영 제주지역상권보호대책위원회 수석부회장은 “오라단지가 들어서면 고용 창출이 된다고 하는데 이건 풍선효과일 뿐”이라면서 “상업시설 연면적 6만평은 중앙로 지하상가 전체면적의 40배에 달한다”고 말했다.

이어 “1만명 상주 고용인구 중 90%를 지역 주민으로 고용한다고 하는데 칠성로 상점가와 동문수산시장, 지하상가 주인들과 일하는 사람들을 다 합쳐도 1500명 정도다. 오라단지 고용 창출을 위해 기존 상권이 다 무너진다”고 지적했다.

■건설업계·제주상의·일부 주민, 일자리 등 경제성 주장하며 ‘필요성 강조’

성공훈 대한건설기계협회 제주도회장은 “지역상권의 피해에 대해 걱정은 되지만, 현재 사람이 없다고 하는 상황에서 어떤 연계로 인해 상가가 상생의 길을 갈 수 있는 부분을 고민해야 할 필요가 있다”고 주장했다.

이어 “상가가 자구적으로 갈 수 있는 부분도 고민하고, JCC가 투자를 할 때 상가가 힘들 것 같다고 하면, 좋은 점은 받아들이고 안좋은 점은 수정하라고 해서 발전할 수 있는 비전을 제시할 수 있는 합의가 이뤄져야 한다”고 강조했다.

양창헌 제주상공회의소 국제협력분과위원장은 “4년간 6조2000억원이면 1년에 1조5000억원이다. 상상도 못하는 금액”라며 “오라단지는 제주의 보물이 될 수 있다”고 주장했다. 이어 “오라·오등동 주민들과 젊은이들의 직장을 우리가 마련해줘야 한다. 향후 100년의 생활터전을 마련해야 한다”고 강조했다.

박연호 오라도발전협의회장은 “조상들의 삶의 터전이었던 이 곳에 관광사업을 시행도 안해보고 사전에 차단하고 제제를 가하는 것은 과연 승인부서가 시민사회단체인지 의회인지 행정인지 조차 가늠할 수 없다”고 비판했다.

이어 “사업부지는 훼손돼 이미 식생이 변한 곳”이라며 “지금은 오라단지 내 6만명이 들어서는 시설이 생기면 사업자에게 표창을 줘야 한다. 저희들은 엎드려 큰절을 올려야 한다”고 말했다. 또 “오라동 하면 혐오시설인 교도소가 가장 먼저 떠오른다. 주변에는 군부대도 있다”며 “더 이상 ‘오라의 저주’라는 말이 안 들리게 도의회가 심사숙고해서 잘 처리해 달라”고 강조했다.