청정과 공존을 실현하는 제주

가치 지향 제주미래비전 수립 중
동일 목표·원칙 협치역량 향상 기대

제주특별자치도는 제주미래비전을 수립하고 있다. 제주미래비전은 제주사회가 안고 있는 여러 가지 현안문제 해결방안을 제시하고, 미래에 다가올 메가 트랜드에도 대응하기 위한 것이다.

시대는 급변하고 있다. 그 만큼 미래를 위해 준비하는 일도, 시대 변화에 대처하는 일도 쉽지 않다. 어떻게 준비하느냐에 따라 상황 변화에 끌려 다닐 수도 있고, 상황 변화를 관리하며 나아갈 수도 있다. 5년 후를 내다보기 어렵다고 해서 20~30년 후를 생각하지 않고 나아간다면 반드시 상황 변화에 끌려 다닐 수밖에 없을 것이다.

그럴 경우 정책을 일관성 있게 추진할 수 없어 가장 중요한 신뢰를 잃어버리게 된다. 결국 지역사회의 정체성도 구성원이 지향하는 비전도 이룰 수 없을 것이다.

급변하는 시대를 관리하며 제주 발전을 실현하기 위해 초장기 제주미래비전이 필요하다. 초장기 미래비전을 수립하는 일은 결코 쉽지 않다. 따라서 가치 지향적 계획, 가치에 기반을 둔 전략과 방향 설정이 중요하다. 또한 지역사회 구성원이 지향하는 가치가 동일할 때 가치에 기반을 둔 비전도 의미가 있으며, 지역사회 구성원과 함께 이룰 수 있다.

제주미래비전은 가치를 지향하며, 가치에 기반을 두어 수립되고 있다. 그 가치 또한 도민들이 직접 제시하고 있다. 제주에서는 처음으로 ‘도민이 만드는 새로운 제주’를 모토로 제주미래비전 도민계획단을 구성·운영해 제주미래비전의 핵심가치·중심가치·비전슬로건·정책방향 등을 제시했고, 도민들이 제안한 내용을 제주미래비전에 담고 있다.

핵심가치인 ‘청정’과 ‘공존’은 도민계획단 전체가 합의·결정했다. 계획이 수립되는 동안 제주미래비전의 주요 내용에 대한 읍면동 단위 주민설명회·현장밀착형 주민 설명회·재외도민 설명회 등이 진행됐다. 제주미래비전의 핵심가치를 ‘청정’과 ‘공존’으로 선정한 것에 대해 많은 도민들이 공감하며, 잘 선정됐다고 한다. 청정과 공존은 이제 도민 모두가 공감하는 제주미래비전의 핵심가치다.

청정과 공존은 제주미래비전이 지향하는 궁극적인 목표이며, 제주가 나아가야 할 방향이다. 제주미래비전은 청정과 공존을 실현하기 위해 수립되는 비전이며, 청정과 공존을 지향하며 나아감으로써 상황에 흔들리는 계획이 아니라 상황 변화를 수용하기 위한 계획이 될 것이다. 앞으로 각종 계획을 수립할 때 제주미래비전의 핵심가치를 수용해 반영함으로써 청정과 공존의 가치를 실현하게 될 것이다.

핵심가치인 청정과 공존은 제주미래비전을 수립하는 원칙과 기준이다. 청정과 공존은 계획 간의 상충 문제를 미리 방지하게 하고 조정하는 기준으로 쓰이게 될 것이다. 또한 각종 계획을 수립할 때 청정과 공존이라는 동일한 원칙과 기준에 따라 수립될 것이다. 핵심가치인 청정과 공존은 현안문제 해결을 위한 가이드라인에서부터 미래사회에 다가올 트렌드에 대한 대응 등 모든 정책을 일관성 있게 추진하게 할 원동력이 될 것이다.

핵심가치인 청정과 공존은 정책을 수립하고 집행하는 공무원뿐만 아니라 모든 도민들이 함께 공유하는 가치이며 원칙과 기준이다. 앞으로 각종 정책을 수립할 때 공무원·도민·전문가 등 이해관계자 모두가 동일한 가치, 목표와 방향, 원칙과 기준을 갖고 참여함으로써 협치의 역량을 한 단계 높이는 역할을 하게 될 것이다.

성공한 도시들은 비전을 설정하고 실현하기 위해 20~30년 이상 시민들과 함께 정책을 일관성 있게 추진하고 있다. 제주특별자치도는 청정과 공존을 미래비전의 핵심가치로 선정했다. 이제 시작에 불과하다.

결국 성공의 열쇠는 도민들의 관심과 자발적인 참여에 있다. 청정과 공존을 생각하는 제주, 청정과 공존을 실현하는 마을 만들기 등 청정과 공존을 실현하기 위한 각종 모임과 활동들이 자발적으로 전개되기를 바란다.