‘계층구조’7~8월 투표 확실 시ㆍ군 공직사회 ‘딜레마’

시장ㆍ군수 점진안 지지 노골화…혁신안 선호 공무원들 ‘부글부글’

2005-06-09     정흥남 기자

‘가상 시나리오’ 괴 소문도 횡횡

행정계층구고 개편을 위한 7~8월 주민투표가 확실시 되고 있는 가운데 벌써부터 3000명의 시.군 공무원들이 좌불안석이다.
당장 자신들의 인사권자인 시장.군수 혁신안을 중심으로 하는 행정계층구조에 반대하는 상황에서 공무원들간 대립이 확산되고 있다.
혁신안과 점진안으로 공직사회가 자의반 타의반으로 ‘줄서기’를 강요당할 상황까지 배제할 수 없는 형편이다.

최근 여론조사를 토대로 혁신안에 대한 지지와 더불어 도민 인지도 향상에  ‘힘’을 얻은 제주도가 사실상 혁신안에 무게를 두면서 이제 행정계층 구조에 대한 주민투표는 피할수 없는 상황이다.
이 과정에서 주민투표를 주도하고 있는 김태환 지사와 4개 시장.군수 간 대립은 불 보듯 뻔한 일이다.
벌써 지사와 시장.군수간 갈등이 표면화 되면서 당장 ‘혁신안’이 통과될 경우 자리를 내놓아야 할 입장인 시장ㆍ군수들이 혁신안을 찬성하는 직원들을 그대로 두고 보지 않은 것은 불을 보듯 뻔하다.

따라서 이 과정에서 내심 혁신안을 선호하는 직원들과 점진안을 선호하는 직원들간 대립 역시 불가피할 전망이다.
실제 혁신안을 선호하는 직원들의 경우 혁신안 대로 행정계층구조가 바뀔 경우 시.군 및 도와 인사교류가 확대되고 승진인사 등에서 현재처럼 벌어진 시.군간 ‘격차’가 줄어들 것으로 기대하고 있다.
반면 점진안을 선호하는 직원들의 경우 혁신안으로 행정계층이 바뀔 경우 조직축소가 불가피 할 뿐만 아니라 과거 관선 때 처럼 제주도청 조직의 ‘권력 집중화와 공룡화’를 주장하는 목소리가 높다.

실제 제주시청을 비롯한 일부 시.군 직원들 사이에선 벌써부터 혁신안과 점진안 통과를 예상한 각종 유언비어들이 고개를 들고 있다.
특히 제주지역 시.군의 경우 좁은 지역과 혈연 및 학연 등으로 직원들에 대한 ‘분류’가 어느정도 가능해 계층구조 개편을 둘러쌓고 주민투표일이 다가올수록 도지사와 시장.군수들간 대립격화와 더불어 공무원 사이에도 ‘줄서기 강요’등 갈등이 예고되고 있다.