인지도 확산 홍보 강화 주력

행정계층구조개편을 위한 도민 설명회가 지역 중심에 이어 직능 또는 계층을 겨냥, 다음달 10까지 연장 운영된다.
또한 도민설명회에 참석한 도민들은 '2가지 대안만을 놓고 도민설명회를 하는 이유'등을 포함 7가지 정도를 집중 거론한 것으로 나타났다.

지난달 21일부터 이 달 20일까지 한 달동안 ‘제주형 자치모형 도민설명회’를 도내 43개 전 읍면동을 대상으로 전개한 제주도 당국은 2차 여론조사 결과 47.7%에 그친 인지도를 끌어 올린다는 방침아래 21일부터 인지도 확산을 위한 계층별ㆍ직능별 홍보강화에 나서기로 했다.
제주도가 특히 중점을 두는 계층은 대학생 및 여성층으로 제주대학교를 포함한 도내 6개 대학의 협조를 얻어 설명회를 별도로 갖기로 했다.
또한 여성층에 대해서는 보험설계사를 비롯해 여성농업경영인 워크샵, 여성농민교실, 여성지도자 워크샵 등을 활용키로 했다.

직능단체는 농ㆍ수ㆍ축협, 관광, 위생업주, YWCA, JC, 연청, 라이온스, 초중고교장 등 90여개단체를 감안하고 있으며 한국은행 등 각급기관 방문 설명회도 개최할 방침이다.
제주도는 2단계 도민설명회가 마무리되는 5월 중순 이후 도민 1500명에 대한 면접 설문조사를 벌여 인지도 및 선호도를 분석작업을 벌이기로 했다.
홍원영 기획관리실장은 “현재 인지도로는 개편작업에 나설 수 없다”면서 “2단계 설명회로 인지도가 높아질 것으로 본다”고 예상한 반면 제주도가 ‘주민투표를 실시할 수 있는’ 인지도 수준에 대해서는 함구했다.

이밖에 제주도가 도민 설명회 과정에서 도민 반응을 분석한 결과를 보면 2가지 대안만 거론되는 이유, 다른 지자체보다 제주도가 앞장서는 이유, 정부의 재정지원 감소 여부, 현행 4개 시ㆍ군을 2개시로 통합하는 것은 자치제도의 후퇴, 공무원수 감축 우려, 2개통합시보다 동ㆍ서군 체제가 마땅, 도민홍보가 이뤄지지 않은 상태에서 설명회를 강행하는 이유 등이 집중 거론됐다.
이에 대해 제주도는 계층구조 축소 및 행정구역 개편은 제주도가 다른 지방에 앞서 더 경쟁력 있는 행정구조의 조성을 통해 국제자유도시추진 등 지역 현안을 효율적으로 추진하기 위한 것이라고 밝혔다.

도는 2가지 대안은 2002년말 관련조례가 제정된 이후 여러 차례의 연구 용역 및 공청회 등을 거친 결과물이며 풀뿌리 민주주의는 도의회 확대를 비롯해 사이버 민주주의 실현, 주민소환제 등 직접 민주제도의 보완 강화, 읍면동 기능강화 등으로 해결할 수 있다는 주장을 폈다.
교부세 감소 및 공무원수 감축에 대해 제주도는 ‘국무총리와 행자부장관이 확인했다’면서 제주특별자치도 특별법안 제정시 관련 규정을 명시하는 등 제도적 장치를 마련하겠다고 설명했다.

제주도는 이와 함께 “단일 광역자치안에 대한 답변의 경우 주최측이 혁신안 추진을 전제로 하고 있다는 인상을 심어줄 우려가 있고 답변이 부실하면 소극적 또는 무성의한 것으로 보여 많은 고충이 있었다”고 토로했다.