곳곳서 破裂音…제주사회 '흔들'

'어쩌자고 이러나'
최근 제주 도내에서 일고 있는 잡음을 놓고 대부분 도민들은 걱정스런 눈길을 보내고 있다.
특정 사안에 대한 대립적인 의견 도출은 당연하지만 좀처럼 합리적인 결론을 내지 못하고 흐지부지되는 모습이 고착화되는 모습이다.
'행정 당국은 실적이나 전시행정 또는 정치적인 결정보다는 제주도민을 위한 정책을, 해당 주민은 개인의 이해득실보다 제주도라는 전체를 보는 시각을' 가져야 해결점이 보인다는 분석이다.

국제자유도시 및 특별자치도를 내건 제주도정은 이와 관련한 내용이나 전개과정의 투명한 공개 없이 일정에만 맞추려는 무리수를, 또한 행정계층구조개편을 반대하는 시장. 군수를 비롯해 시. 군의원, 시민. 사회단체들은 제주발전연구원의 혁신안 수립과정에서는 잠잠하다 막상 도민설명회 등으로 구체화되는 시점에서 '반대 목소리'를 높였다.

이에 개편작업을 추진하는 제주 도정은 당혹감을 감추지 못하는 가운데 당초 장담했던 '주민투표' 시행을 고민하는 실정이다.
화순항 해군기지 건설 사업도 한 차례 파란을 예고하는 형편이다.
지역 주민들을 중심으로 공동대책위가 구성됐고 오는 8월까지 '찬. 반'을 결정한다는 방침이지만 도내 21개 시민. 사회단체들은 '제주도해군기지반대도민대책위원회'를 만들어 별도의 행보를 시사했다.

다시 말해 공동대책위의 결정과는 별도로 '반대한다'는 기본입장을 세웠다는 것이다.
쇼핑 아웃렛 설치 반대대책위 역시 20일 제주도청을 찾아 시위를 벌였다.
제주도와 개발센터측은 '상생의 길'을 찾겠다고 다짐했지만 대책위는 당국을 불신하고 있다.
속으로는 '대규모 유통업체'와 사업을 진행시키면서 겉으로 '마음에도 없는 대화'만 시도한다는 지적이다.

▲이대로는 안된다.

모 공직자는 "반대만 해 대니 정책을 입안조차 하기 싫다"는 푸념을 늘어놓았다.
행정계층구조개편 등 현안 전개과정에 대한 소감이다.
반면 시민. 사회단체의 모 참가 단체장은 "제주도가 특별자치도를 추진하면서 행정계층구조와 관련, 행자부 등 중앙정부의 보이지 않는 압력을 받는 다는 점은 이해하지만 저토록 기를 쓰는 이유가 궁금하다"고 불신감을 나타냈다.

"지역 경제를 생각하면 해군기지건설도 타당하지만 반대 목소리 탓에 대놓고 찬성할 수 없는 입장"과 "평화의 섬이라면서 군사기지를 설치한다는 것은 이치에 안 맞다"는 논리도 맞부딪칠 태세다.
쇼핑 아웃렛 사업에 대해 제주도와 개발센터는 '7대 선도프로젝트인 만큼 추진은 불가피하지만 서로 사는 길을 찾겠다"는 원칙론만을, 반대대책위는 "땡처리 매장 설치로 지역 경제를 파탄내려 한다"고 주장하는 실정이다.

양자간의 소신만 뚜렷하고 이를 한 데 모으려는 노력은 실종됐다는 평가다.
대부분 도민들은 "특별자치도 및 국제자유도시는 제주사회에 커다란 변화를 가져올 게 분명하다"고 전제 한 뒤 "인구 55만에 못 미치는 제주도는 하나로 뭉쳐도 다른 지방과 경쟁이 어렵다"면서 "이러한 단절 구조에서 특별자치도 및 국제자유도시는 허상에 불과하다"는 우려를 드러내고 있다.
도민 대통합으로 제주발전을 도모한다는 제주도정의 발길이 도민 속으로 한 걸음 더 다가서야 할 시점이다.