국가추념일로 격상된 4.3, 후세대 교육은?
교육주체 의지에 따라 부침 있는 현행 시스템 문제
평화교육조례 따른 신속한 후속조치 필요
계기교육에 대한 교육청의 적극적인 지원·의지 관건
일부 학교·단체를 중심으로 일시적으로 이뤄지는 현행 ‘계기수업’ 형태로는 제주4.3의 비극을 화해와 상생의 정신으로 승화시켜 세계평화에 기여하자는 ‘제주 평화의 섬’ 지정(2005) 취지를 제대로 살릴 수 없기 때문이다.
현재 학생들을 대상으로 일선 학교에서 이뤄지는 4.3교육은 4월 초를 전후한 계기교육(시의적 일회성 교육 )과, 교과서 수업으로 나눌 수 있다.
그러나 계기교육의 경우, 학교장과 담당 교사의 의지에 따라 강제성 없이 진행되기 때문에 모든 학교에서 균형적인 보통교육이 이뤄지고 있다고 볼 수 없다. 특히 알게 모르게 드러나는 4.3에 대한 교육감의 시각과 의지에 따라 일선학교의 수용태세가 달라져 4.3 계기교육에 부침이 있는 점은 교육을 통한 4.3정립의 내실화를 어렵게 만드는 요소가 되고 있다.
교과서 수업에서는초·중학교 교재가 4.3을 비중 있게 다루지 않는 점이 체계적인 4.3교육을 방해하는 요인으로 지목된다.
현행 초등학교 사회교과서에는 한국사 내용이 다뤄지지 않고 있다. 중학교 역사교과서는 출판사마다 다르지만 4.3관련 내용은 미미하다.
때문에 도교육청은 지역부교재(‘미래를 여는 제주특별자치도’ ‘느영나영 혼디 발전하는 제주특별자치도’)를 발간해 활용하도록 하고 있지만 해당 부교재에는 제주4.3이 한두 문단 서술된 정도에 그치고 있다.
보다 구체적으로는 4.3계기교육에 별도의 수업비가 지원되지 않는 점도 수업의 효율을 낮춘다는 지적을 낳고 있다.
최근 제주 4.3추념일을 맞아 4.3역사기행을 떠나기로 했던 제주시내 한 고교가 대표적인 사례. 오는 18일 1학년 전원이 참여하는 것으로 계획을 잡았지만 주최 측이 기행 일정을 취소하면서 수업 자체가 무산됐다.
담당 교사는 “4.3이 무엇인지를 현장에서 보여주는 게 가장 좋다고 생각했는데 유인물로 대신하는 종이계기교육을 시행하게 됐다”며 “별도의 교통비가 지급되지 않기 때문에 타 기관의 지원에 기댈 수밖에 없는 실정”이라고 아쉬움을 전했다.
이런 가운데 현재 4.3교육에 별다른 의지를 보이지 않고 있는 도교육청의 태도에 변화가 필요하다는 지적이 꾸준히 제기되고 있다.
일선학교에서 학생을 대상으로 4·3평화교육을 시행할 수 있는 ‘제주도 각급학교의 4·3평화교육 활성화에 관한 조례’가 지난해 제정됐지만 제주도교육청의 추진 상황은 여전히 첫 단추인 ‘4·3평화교육위원회’ 구성에 머물고 있는 등 관련 정책 마련에 적극적인 자세를 보이지 않고 있기 때문이다.
취재중 만난 4.3교육 관계자들은 “아이들이 제주4.3을 정확히 알고 사회로 나가느냐 아니냐 의 문제는 도교육청이 어떤 로드맵을 가지고 일선학교에 의지를 피력하느냐에 따라 좌우될 수 있다”며 “적극적인 수업 지원이 이뤄져야 한다”고 입을 모았다.
관계자들은 또 “4.3교육이 아이들에게 가장 적합한 방식으로 가장 적절한 때에 이뤄지기 위해서는 평화재단·유족회 등 4.3교육기관과 일선 학교의 상황을 연계 조율해줄 구심체가 필요하다”며 “도교육청의 전향적인 개입과 교육 의지가 중요하다”고 조언했다.